水利工程在建项目管理：如何实现高效、安全与可持续的建设目标
水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，承担着防洪抗旱、水资源调配、农业灌溉和生态修复等多重功能。随着我国“十四五”规划对水利高质量发展的持续推进，大量在建水利工程项目的实施对项目管理水平提出了更高要求。有效的在建项目管理不仅是确保工程进度和质量的关键，更是保障施工安全、控制成本、提升社会效益的核心环节。
一、明确项目目标与责任分工
在水利工程在建项目启动初期，必须建立清晰的目标体系，包括工期目标、质量标准、安全指标和环保要求。这些目标应具体量化，并与项目合同条款相匹配，形成可执行、可考核的绩效指标。同时，应根据项目规模和复杂程度，科学划分管理职责，设立项目经理部，明确各职能部门（如技术组、安全组、物资组、财务组）的权责边界，避免多头管理或责任真空现象。
例如，在某大型水库除险加固工程中，项目团队通过制定《项目管理手册》，将关键节点任务分解至每个班组，并设置责任人签字确认制度，有效提升了执行力。此外，引入BIM（建筑信息模型）技术进行可视化管理，使各方对施工进度和资源配置一目了然，显著减少了沟通成本。
二、强化全过程进度控制机制
水利工程通常周期长、工序多、受自然环境影响大，因此进度管理尤为关键。建议采用“计划—执行—监控—调整”的闭环管理模式：
- 计划阶段：依据初步设计文件编制详细的施工进度网络图，识别关键路径，预留合理缓冲时间应对雨季、地质变化等不确定性因素。
- 执行阶段：每日召开现场协调会，动态更新实际进度数据，与计划对比分析偏差原因。
- 监控阶段：利用信息化平台（如ProjectWise、广联达云平台）实时上传施工日志、影像资料，实现远程监管。
- 调整阶段：当进度滞后超过5%时，立即启动应急预案，如增加劳动力、优化工艺流程或调整作业面顺序。
实践表明，某灌区改造工程通过应用甘特图+移动APP打卡系统，实现了从“人工记录”向“智能追踪”的转变，项目整体提前12天完工，节省成本约300万元。
三、严控工程质量与材料验收
工程质量是水利工程的生命线。在建项目必须严格执行“三检制”（自检、互检、专检），并落实隐蔽工程验收制度。针对混凝土浇筑、土石方填筑、管道安装等关键工序，应设置质量控制点（QC Point），由监理工程师全程旁站监督。
材料管理方面，需建立供应商准入机制，实行进场材料批次检测制度。对于水泥、钢筋、止水带等主材，必须提供出厂合格证及第三方检测报告，杜绝劣质材料流入施工现场。某堤防加固项目曾因未严格把关砂石含泥量，导致混凝土强度不达标，被迫返工造成经济损失超80万元，教训深刻。
四、构建全方位安全管理体系
水利工程常处于高边坡、深基坑、高空作业等高风险环境中，安全管理不容忽视。建议从以下几方面入手：
- 制度建设：制定《安全生产责任制》《隐患排查治理制度》，明确各级管理人员的安全职责。
- 教育培训：对新进场工人开展三级安全教育，定期组织应急演练（如触电、坍塌、淹溺模拟），提高全员风险意识。
- 现场管控：实行“班前五分钟讲安全”制度，配备专职安全员每日巡查，使用智能穿戴设备（如安全帽定位仪）实时监测人员动向。
- 信息化辅助：部署视频监控系统与AI行为识别算法，自动预警违规操作（如未戴安全帽、进入危险区域）。
某水电站导流洞开挖项目通过引入AI视频监控系统，半年内减少违章行为67%，实现零重大安全事故。
五、加强资金与合同精细化管理
水利工程投资体量大、周期长，资金流管理难度高。建议采取“预算先行、动态控制、按月结算”的模式：
- 编制详细的资金使用计划表，区分工程款、设备采购、人工费用等类别；
- 建立合同台账，跟踪付款节点，防止超付或拖欠；
- 推行电子化支付流程，与银行系统对接，提升透明度与效率。
某引水工程通过引入ERP管理系统整合合同、发票、付款流程，实现了从“手工记账”到“数据驱动”的跃升，年度审计差错率下降90%。
六、推动绿色施工与可持续发展
新时代水利工程不仅要“建得好”，更要“建得美”。在建项目应践行绿色发展理念：
- 优化施工方案，减少土方开挖量和植被破坏；
- 推广节水型工艺（如循环用水系统）、节能设备（LED照明、变频电机）；
- 做好扬尘治理，落实洒水降尘、围挡封闭、裸土覆盖措施；
- 鼓励废旧物料回收再利用，如混凝土废料用于路基填筑。
某城市防洪堤项目荣获省级绿色施工示范工地称号，其创新做法包括：利用光伏板为夜间照明供电、设置雨水收集池用于养护用水，年节约用水约4000吨。
七、总结与展望
水利工程在建项目管理是一项系统工程，涉及技术、经济、法律、人文等多个维度。未来，随着数字孪生、物联网、人工智能等新技术的深入应用，项目管理将更加智能化、可视化、协同化。政府主管部门应加快出台标准化管理指南，企业则需持续提升专业化能力，共同推动我国水利事业迈向高质量发展阶段。
