公路养护小修工程管理怎么做才能高效且可持续？
在当前交通基础设施快速发展的背景下，公路作为国家运输体系的核心组成部分，其运行状态直接影响到社会经济的顺畅运转。而公路养护小修工程，作为保障道路安全、延长使用寿命的重要环节，越来越受到各级交通管理部门的重视。那么，如何科学、规范、高效地开展公路养护小修工程管理？这不仅是一个技术问题，更是一套涉及制度设计、流程优化、人员培训和数字化转型的系统性工程。
一、明确小修工程定义与管理目标
首先，必须厘清什么是“小修工程”。根据交通运输部相关标准，小修工程是指对公路路面、路基、桥梁、涵洞、沿线设施等出现轻微病害或功能退化的部位进行局部修复、整治和预防性维护，通常不涉及大规模改建或重建。这类工程具有作业面广、项目分散、工期短、技术要求多样等特点。
管理目标应聚焦于：一是确保行车安全，消除潜在隐患；二是提升通行效率，减少因病害导致的拥堵；三是延长公路使用寿命，降低全生命周期成本；四是实现资源节约与环境友好，推动绿色养护理念落地。
二、构建标准化管理体系
高效的管理离不开标准化。建议从以下三个方面着手：
1. 制定统一的技术标准与操作规程
针对不同路段、不同季节、不同病害类型（如裂缝修补、坑槽处理、标线恢复等），制定详细的小修施工技术指南，明确材料规格、工艺流程、质量验收标准。例如，沥青路面裂缝灌缝应使用改性乳化沥青，施工温度控制在5℃以上，灌缝深度不低于2cm，并设置24小时封闭警示区。
2. 建立信息化管理系统
引入公路养护管理系统（PMS）或智慧养护平台，实现数据采集、工单派发、进度跟踪、质量评估全流程线上化。通过GIS地图定位病害点位，结合移动端APP实现现场拍照上传、自动记录施工时间与责任人，极大提高响应速度和透明度。
3. 强化考核机制与责任落实
建立以“质量达标率”、“维修及时率”、“群众满意度”为核心的绩效评价体系。将小修任务分解到具体单位和责任人，实行“谁施工、谁负责”的闭环管理。对于多次不合格的施工单位，纳入黑名单并限制投标资格。
三、加强人员培训与能力建设
人才是实施高质量养护的关键。许多地方存在一线养护队伍年龄老化、技能单一、缺乏现代设备操作能力的问题。因此，必须：
- 定期组织专业培训：包括新工艺学习（如冷补料应用、微表处技术）、安全操作规范、应急处置演练等；
- 推行持证上岗制度：对关键岗位（如沥青摊铺工、测量员、质检员）实行职业资格认证；
- 鼓励技术创新：设立“小修创新奖”，激励基层技术人员提出低成本高效益的改进方案。
四、推行预防性养护与精准施策
传统养护往往“头痛医头、脚痛医脚”，容易造成重复投资和资源浪费。现代小修工程管理应转向“预防为主、防治结合”的策略：
- 建立病害数据库：利用无人机巡检、车载传感器、人工巡查等方式，动态收集路况数据，形成历史趋势分析；
- 实施分级分类管理：依据病害严重程度分为A/B/C三级，分别制定维修频次与优先级（如A类每周检查，B类每月检查，C类每季度检查）；
- 推广预防性养护技术：如雾封层、微表处、稀浆封层等，在病害初期即介入，有效延缓劣化进程。
五、推动多方协同与公众参与
小修工程不是单一部门的事，需打破“各自为政”的局面：
- 政企协作：政府主导政策制定与监督，企业承担具体施工任务，双方签订明确权责协议；
- 部门联动：交警、路政、环保等部门联合办公，解决施工期间交通疏导、扬尘控制等问题；
- 公众反馈机制：开通微信公众号、热线电话、小程序等渠道，鼓励群众上报路面异常情况，形成全民护路氛围。
六、案例分享：某省高速公路小修管理改革实践
以江苏省为例，该省自2023年起推行“小修工程全过程精益管理”模式，取得显著成效：
- 通过省级养护平台实现全省98%的小修项目在线调度，平均响应时间从7天缩短至3天；
- 引入AI图像识别技术自动识别裂缝、坑槽，准确率达92%，减少人工误判；
- 试点“以工代赈”模式，雇佣本地农民工参与日常维护，既解决就业又提升责任感；
- 年度小修费用占比下降15%，但整体路况优良率上升12个百分点。
七、未来发展方向：智能化与绿色低碳转型
随着科技发展，小修工程管理正迈向更高层次：
- 智能装备普及：无人压路机、自动喷洒车、智能检测机器人逐步替代人工，提升精度与安全性；
- 碳足迹追踪：采用再生骨料、低碳胶凝材料，建立碳排放台账，助力“双碳”目标达成；
- 数字孪生应用：构建公路数字孪生体，模拟不同维修方案的效果，辅助科学决策。
总之，公路养护小修工程管理是一项综合性强、持续性强的工作，需要从制度建设、技术革新、人才培养、协同治理等多个维度同步发力。唯有如此，才能真正实现“建养并重、管养融合”，让每一条公路都成为安全畅通、美丽宜居的流动风景线。
