工程类安全管理陋习：为何屡禁不止？如何根治顽疾？
在工程建设领域，安全事故频发已成为一个不容忽视的社会问题。尽管国家和行业主管部门三令五申加强安全管理，但诸如“重进度轻安全”、“隐患整改走过场”、“培训流于形式”等工程类安全管理陋习依然普遍存在，严重威胁着施工人员的生命安全与企业可持续发展。本文将深入剖析这些常见陋习的根源、表现形式及其危害，并提出切实可行的治理路径，助力构建更加科学、系统的工程安全管理体系。
一、工程类安全管理陋习的典型表现
1. 安全责任虚化：层层转包下的“无人负责”
许多工程项目存在“以包代管”的现象，总承包单位将工程分包给不具备资质或管理能力的第三方，导致安全责任链条断裂。项目现场常出现“谁都管、谁都不管”的局面，一旦发生事故，责任难以追溯。例如，在某地铁站施工中，因脚手架坍塌造成多人伤亡，调查发现分包商未配备专职安全员，而总包方仅靠定期检查应付监管，最终酿成惨剧。
2. 隐患排查形式主义：检查走过场，整改不到位
部分企业虽建立了安全隐患排查制度，但执行过程中往往流于表面。检查人员走马观花、记录造假，对重大隐患视而不见；即便发现问题，也常以“工期紧张”为由拖延整改。据统计，约40%的安全事故源于未及时消除的重复性隐患，这反映出企业对风险识别和闭环管理机制的严重缺失。
3. 培训教育空心化：内容陈旧、参与度低
安全培训往往是“会上念一遍、签字画个名”，缺乏针对性和实操性。很多工人反映：“学了也没用，现场还是那样。”这种“填鸭式”培训不仅浪费资源，还削弱了员工的安全意识。特别是在高危作业如高空作业、起重吊装等领域，因操作不当引发的事故占比高达60%以上。
4. 应急预案形同虚设：演练不真练，准备不充分
不少企业在制定应急预案时照搬模板，未结合项目实际风险进行细化。一旦突发事件发生，现场指挥混乱、救援迟缓，甚至因应急物资短缺导致事态扩大。例如，某化工厂火灾事故中，由于消防通道被占用且灭火器材失效，延误最佳扑救时机，造成重大损失。
5. 监督机制失效：政府监管与企业自查脱节
虽然各级监管部门加大巡查力度，但由于人力有限、手段单一，难以做到全覆盖、全过程监管。同时，企业自查多为应付上级检查，缺乏独立性和专业性，形成“内部监督不严、外部监管滞后”的恶性循环。
二、陋习背后的深层原因分析
1. 经济利益驱动下的短视行为
一些施工单位为了压缩成本、抢工期，牺牲必要的安全投入。比如减少安全防护设施配置、降低劳务用工标准、延长作业时间等，本质上是把安全生产当作“可选项”，而非“必选项”。这种功利心态使得安全管理成为最容易被牺牲的部分。
2. 管理体系不健全，执行力弱
多数企业虽有规章制度，但缺乏实施细则和考核机制。安全责任制未能真正落实到岗位和个人，奖惩不明、问责不清，导致员工缺乏动力去主动遵守规范。此外，管理人员专业素质参差不齐，无法有效识别和处置复杂风险。
3. 文化建设滞后，安全意识薄弱
当前不少工地仍停留在“喊口号、贴标语”的阶段，未形成以“人人讲安全、事事重预防”为核心的安全文化氛围。一线工人长期处于高压工作环境中，对潜在危险麻木，缺乏自我保护意识。这种文化缺位是系统性风险的重要诱因。
4. 技术支撑不足，智能化水平低
传统安全管理依赖人工巡检和纸质台账，效率低下且易出错。智能监控、物联网感知、大数据预警等新技术应用较少，无法实现对风险的实时感知与精准干预。尤其在大型复杂工程中，人工方式已难以满足精细化管理需求。
三、根治工程类安全管理陋习的关键路径
1. 强化法治约束，压实主体责任
应严格执行《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，推动企业法定代表人作为第一责任人签署安全承诺书，并纳入信用评价体系。对屡教不改的企业实行“黑名单”制度，限制其投标资格；对个人违法行为依法追究刑事责任，形成强大震慑力。
2. 构建标准化流程，提升执行力
推广“清单式”安全管理，制定涵盖入场教育、工序交底、日常巡查、隐患整改、验收评估的全流程标准化手册。引入PDCA（计划-实施-检查-改进）循环管理模式，确保每个环节有人管、有标准、有反馈。例如，某央企通过建立“每日安全日志+周例会通报+月度绩效挂钩”机制，实现了安全指标持续改善。
3. 推动文化重塑，激发内生动力
开展“安全之星”评选、“班组安全微讲堂”等活动，让一线员工从被动接受变为主动参与。设立安全积分奖励机制，鼓励员工举报隐患、提出改进建议。同时，利用新媒体平台传播典型案例，增强警示效果，逐步培育“我要安全”的文化土壤。
4. 加快数字化转型，赋能精准治理
加快部署智慧工地系统，集成视频监控、AI识别、电子围栏、人员定位等功能，实现对违章行为自动报警、风险点动态监测。例如，北京某超高层项目通过部署智能安全帽和AI摄像头，成功识别并阻止高空抛物事件超过300起，显著提升了现场管控能力。
5. 建立多元共治格局，强化协同监管
推动政府、企业、行业协会、第三方机构多方协作，形成“政府主导、企业主责、社会监督”的治理共同体。鼓励第三方专业机构提供安全评估、培训咨询等服务，提高监管的专业性和公正性。同时，畅通群众举报渠道，发挥舆论监督作用，营造全社会关注安全的良好氛围。
四、结语：从“头痛医头”走向“系统治理”
工程类安全管理陋习不是孤立的问题，而是制度设计、企业管理、文化建设、技术应用等多重因素交织的结果。要彻底扭转“重生产、轻安全”的惯性思维，必须跳出“运动式整治”的窠臼，转向常态化、规范化、智能化的系统治理。唯有如此，才能真正筑牢工程建设领域的安全防线，守护每一位劳动者的生命尊严与职业尊严。
