广元农村供水工程管理：如何提升水质与服务效率？
广元市地处四川北部，是典型的山区农业地区，农村人口占比高，水资源分布不均，供水基础设施相对薄弱。近年来，随着乡村振兴战略的深入推进和“十四五”水利发展规划的实施，广元市将农村供水保障作为民生重点工程之一，不断加大投入力度，推进农村供水工程标准化、规范化、智能化建设。然而，如何科学高效地管理农村供水工程，确保水质安全、供水稳定、运维可持续，仍是当前亟需解决的核心问题。
一、广元农村供水工程现状分析
截至2025年底，广元市已建成集中式供水工程386处，覆盖农村人口约120万人，供水普及率达到92%，基本实现“村村通水”。但仍然存在以下问题：
- 工程老化严重：部分老旧水厂设备陈旧，管网锈蚀、渗漏率高，影响供水稳定性。
- 水质监测能力不足：乡镇级水厂缺乏专业检测人员和设备，水质达标率波动较大。
- 运行维护机制不健全：多数村级供水站由村干部或村民兼职管理，专业技能缺失，缺乏长效运维资金保障。
- 群众参与度低：用水户对水费缴纳积极性不高，存在拖欠现象，导致运营资金短缺。
二、广元农村供水工程管理的关键路径
1. 构建分级责任体系，压实属地管理职责
广元市应按照“市级统筹、县级负责、乡镇落实、村级监督”的四级联动机制，明确各级政府在农村供水工程中的管理职责。市级水务部门负责制定政策标准和技术规范；县级政府承担项目审批、资金筹措和绩效考核；乡镇政府负责日常巡查和问题协调；村级组织则建立“管水员+用水协会”模式，落实具体运维任务。
2. 推进信息化管理平台建设，实现智慧化监管
引入物联网技术，建设“广元农村供水智慧管理系统”，集成水源监测、水质在线检测、水量计量、远程控制等功能。通过手机APP或小程序，实现用户报修、缴费、投诉一键处理，提升服务响应速度。同时，系统自动采集数据并生成报表，为决策提供依据，避免人为干预带来的误差。
3. 强化水质安全保障，完善检测机制
建立“源头—水厂—入户”全过程水质监控体系。在水库、山泉水源点安装水质传感器，实时上传pH值、浊度、余氯等关键指标；每个集中供水点配备简易快速检测包，由管水员每日抽检；每季度委托第三方机构进行全项水质检测，并向社会公示结果。对于不合格水源，立即启动应急预案，调配应急供水车保障居民用水。
4. 建立多元化筹资机制，破解运维资金难题
探索“财政补助+水费收入+社会资本”多元投入模式。市级设立农村供水专项基金，每年安排不低于1000万元用于维修养护；鼓励县区实行阶梯水价制度，提高节水意识；引导企业参与PPP模式，如某县与本地水务公司合作运营，企业提供技术和人力，政府按效果付费，形成良性循环。
5. 加强群众参与和宣传教育，培育用水文明习惯
通过村广播、微信群、宣传栏等多种方式普及节水知识和供水法规，增强村民责任感。设立“用水监督员”岗位，由热心村民担任，协助收取水费、反馈问题。同时开展“最美管水员”评选活动，树立典型，激发积极性。此外，推行“以工代赈”方式，让有劳动能力的脱贫户参与管网巡检、设备清洁等工作，既解决就业又强化责任意识。
三、典型案例：昭化区“五位一体”管理模式成效显著
昭化区创新提出“党建引领+数字赋能+制度保障+群众参与+绩效激励”的“五位一体”管理模式，在全区推广后取得良好效果：
- 成立由村党支部书记任组长的供水管理领导小组，每月召开例会研判问题；
- 建成全区统一的智慧水务平台，接入12个镇级水厂、86个村级站点；
- 出台《农村供水设施管理办法》，明确管护责任、收费标准和服务标准；
- 组建“红袖章”志愿服务队，定期入户走访收集用水诉求；
- 设立年度奖励基金，对连续三年无重大故障、群众满意度高的管水员给予表彰和补贴。
该模式实施一年来，全区农村供水水质合格率从87%提升至96%，水费收缴率达95%以上，群众满意度达92%，成为全省农村供水改革示范点。
四、未来发展方向与政策建议
1. 将农村供水纳入国土空间规划
在新一轮县域村庄布局规划中，优先考虑供水设施布点，避免重复建设和资源浪费。结合美丽乡村建设，同步实施管网改造和水源保护工程。
2. 培育专业化运维队伍
联合职业院校开设“农村供水管理班”，定向培养懂技术、善沟通的专业人才。鼓励大学生村官、返乡青年投身农村水利事业，打造一支稳定的基层管水力量。
3. 建立跨区域联管机制
针对跨乡镇水源地（如白龙湖、亭子湖），探索建立“流域共治”机制，由市级层面统筹调度，防止因局部治理不到位影响整体水质安全。
4. 完善法律法规支撑
推动出台《广元市农村供水条例》，从法律层面界定各方权责，明确水费定价原则、水质标准、违规处罚等内容，提升管理刚性。
结语
广元农村供水工程管理是一项系统工程，既要依靠技术创新和制度优化，也要注重群众参与和社会协同。唯有坚持问题导向、目标导向与结果导向相结合，才能真正实现从“有水喝”向“喝好水”的转变，让每一滴水都流淌着幸福的味道，助力乡村振兴高质量发展。
