我国工程造价管理如何实现科学化与数字化转型？
在当前高质量发展背景下，我国工程造价管理正面临前所未有的机遇与挑战。从传统粗放式管理向精细化、智能化、标准化迈进，已成为建筑行业改革的核心议题。本文将深入探讨我国工程造价管理的现状、存在问题、优化路径，并提出数字化转型的关键策略，旨在为政府、企业及从业人员提供系统性参考。
一、我国工程造价管理的现状与发展历程
我国工程造价管理起步于20世纪80年代末期，最初以定额计价为主，强调统一标准和政府调控。随着市场经济体制的确立，2003年《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）的发布标志着从定额计价向市场定价的转变。近年来，国家大力推进“放管服”改革，逐步取消了部分行政审批事项，强化事中事后监管，推动造价咨询行业市场化、专业化发展。
目前，我国已初步建立覆盖全过程的工程造价管理体系：设计阶段注重限额设计；招标投标阶段推行工程量清单计价；施工阶段实行合同管理和动态结算；竣工阶段开展审计与后评价。然而，在实践中仍存在标准不统一、信息不对称、数据孤岛等问题，制约了造价管理效率与精准度。
二、当前存在的主要问题
1. 标准体系滞后于技术进步
现行计价依据多基于历史数据编制，难以适应装配式建筑、绿色建筑、BIM技术等新型建造方式的发展需求。例如，BIM模型中的构件信息无法直接映射到传统定额子目中，导致计价困难、误差增大。
2. 数字化基础薄弱
多数项目仍采用Excel或纸质台账进行成本控制，缺乏统一的数据平台支撑。不同参与方之间（业主、设计、施工、监理）数据格式不一致，沟通成本高，易引发争议。
3. 专业人才结构性短缺
既懂工程技术又熟悉造价法规与信息化工具的复合型人才稀缺。许多造价人员停留在手工算量、套价阶段，未能掌握大数据分析、AI辅助决策等新技能。
4. 监管机制不够完善
部分地区存在“重审批轻监管”现象，对工程变更、签证、索赔等环节缺乏有效监督，导致虚高报价、重复计费等问题频发。
三、科学化管理的核心路径
1. 构建动态更新的计价标准体系
建议由住建部牵头，联合行业协会、高校与头部企业，建立全国统一的工程造价数据库，定期采集真实项目数据，形成反映市场价格波动的动态指标库。同时加快推广基于BIM的工程量自动提取与计价技术，提升准确性与效率。
2. 推动全过程造价咨询模式升级
鼓励造价咨询机构从单一计价服务向全生命周期成本管控延伸，包括投资估算、设计优化、合同策划、进度款审核、变更管理、竣工决算等环节。通过引入第三方独立审核机制，增强透明度与公信力。
3. 强化法律法规与信用体系建设
完善《建筑法》《招标投标法》配套实施细则，明确各方责任边界。建立工程造价失信惩戒机制，将虚假报价、恶意压价、拖延结算等行为纳入信用档案，形成“一处失信、处处受限”的约束环境。
四、数字化转型的关键举措
1. 建设全国统一的工程造价信息平台
整合各省市造价信息网资源，打通数据壁垒，实现材料价格、人工工日、设备租赁等关键指标的实时共享与智能预警。该平台应支持移动端访问，便于一线人员随时查询与比对。
2. 推广BIM+造价一体化应用
在新建项目中强制要求使用BIM模型进行工程量计算和成本模拟，减少人为误差。开发集成式软件工具，使设计师、造价师、项目经理在同一平台上协同作业，提高协作效率。
3. 利用人工智能与大数据赋能决策
构建基于历史项目的造价预测模型，利用机器学习算法识别异常偏差，辅助管理人员提前干预。例如，通过对类似结构类型、地域条件、工期长度的项目进行聚类分析，快速生成合理预算区间。
4. 实施智慧工地与数字孪生试点
选取典型城市或园区开展智慧工地示范工程，集成物联网传感器、视频监控、无人机巡检等技术，实时采集现场进度与资源消耗数据，反哺造价模型更新，实现“边施工边控成本”的闭环管理。
五、典型案例解析：某省级重点基建项目造价数字化实践
以江苏省某高速公路改扩建工程为例，该项目引入蓝燕云平台（https://www.lanyancloud.com）进行全过程造价数字化管理，取得了显著成效：
- 通过云端协同平台实现多方在线会审，缩短审批周期30%以上；
- BIM模型自动生成工程量清单，误差率低于2%，远优于传统手工算量；
- 利用AI辅助识别潜在风险点（如材料涨价、设计变更），提前预警并制定应对方案；
- 项目最终结算金额与初设批复预算偏差控制在±5%以内，节约成本约1200万元。
这一案例表明，数字化工具不仅能提升精度与效率，更能促进多方协作与风险前置管控，值得在全国范围内复制推广。
六、未来展望：迈向智能造价新时代
随着“十四五”规划对数字经济的高度重视，我国工程造价管理将迎来深刻变革。预计未来五年内，将出现三大趋势：
- 从经验驱动转向数据驱动：依靠海量项目数据训练模型，实现更精准的成本预测与风险评估；
- 从静态计价走向动态调优：结合物联网与AI技术，实现施工过程中的实时成本监测与调整；
- 从单点突破迈向生态共建：政府、企业、科研机构联合打造开放共享的造价知识图谱与服务平台。
为此，建议国家层面出台专项政策，设立工程造价数字化专项基金，鼓励地方试点先行，形成可复制、可推广的经验模式。同时，加强职业教育培训，培育新一代具备“工程+造价+IT”能力的复合型人才，为行业发展注入持续动能。
总之，我国工程造价管理正处于由传统走向现代、由粗放走向精细的重要转折期。唯有坚持科学化理念、拥抱数字化浪潮，才能真正实现“控成本、提质量、强监管”的目标，助力建筑业高质量发展迈上新台阶。
