水利工程管理思考：如何提升水资源利用效率与防灾能力？
在当前全球气候变化加剧、极端天气频发的背景下，水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，其管理效能直接关系到粮食安全、生态平衡和人民生命财产安全。如何科学高效地进行水利工程管理，已成为水利行业亟需深入探讨的核心命题。
一、传统水利工程管理面临的挑战
长期以来，我国水利工程多以“重建设、轻管理”为特点，导致许多工程建成后运维不足、功能衰减。尤其是在基层地区，普遍存在以下问题：
- 信息化水平低：多数中小型水库、灌区仍依赖人工巡查和纸质记录，数据采集滞后，难以实现动态监测。
- 管护机制不健全：缺乏专业队伍和长效激励机制，部分工程存在“重建轻管”现象，责任主体模糊。
- 防洪调度能力弱：面对突发暴雨或山洪，预警系统响应慢，决策支持工具不足，易造成下游损失。
- 水资源配置不合理：农业灌溉用水浪费严重，城市供水管网老化漏损率高，区域间调配能力受限。
二、新时代背景下水利工程管理的新趋势
随着数字技术的发展和生态文明理念深入人心，水利工程管理正从“经验驱动”向“数据驱动”转变，呈现出以下几个关键趋势：
- 智慧化转型：通过物联网（IoT）、大数据、AI算法等技术构建智能感知网络，实现对水位、流量、水质、设备状态的实时监控。
- 全生命周期管理：从规划、设计、施工到运行维护全过程纳入统一平台管理，提高资产利用率和使用寿命。
- 流域协同治理：打破行政区划限制，推动上下游、左右岸联合调度，优化水资源分配格局。
- 绿色低碳导向：鼓励生态友好型工程设计，如生态堤防、雨水花园、湿地修复等，增强系统韧性。
三、核心策略：构建“五维一体”的现代管理体系
要破解当前难题并适应未来发展，必须建立一套融合技术、制度、人才、资金和文化的综合管理体系：
1. 技术赋能：打造智慧水利大脑
依托“数字孪生”技术，建立覆盖全域的水利工程数字模型。例如，利用遥感影像识别河道淤积情况，结合水文模型预测未来来水量，辅助制定科学调度方案。同时，推广移动巡检APP、无人机航拍、自动报警装置等，减少人为误差，提升响应速度。
2. 制度创新：完善法规与考核机制
修订《水利工程管理条例》，明确产权归属、管护责任和考核标准。设立专项基金用于维修养护，并引入第三方评估机构定期检查工程健康状况。对于表现优异的地方单位给予财政奖励，形成正向激励。
3. 人才支撑：培育复合型专业队伍
加强高校与企业合作，开设水利工程+信息技术交叉课程；鼓励技术人员参加国际培训交流，掌握先进管理经验。同时，探索“工程师驻点制”，让专业人员长期扎根一线，解决实际问题。
4. 资金保障：多元化投融资模式
除政府财政投入外，应积极探索PPP模式、绿色债券、碳交易收益反哺等方式，吸引社会资本参与老旧工程改造和新建项目。例如，某省试点将水库周边生态补偿资金用于泵站智能化升级，既改善环境又提高效益。
5. 文化引领：强化全民节水意识
开展形式多样的宣传教育活动，如校园节水竞赛、社区水知识讲座、短视频科普等，让公众理解水利工程的价值与责任。特别是青少年群体，应从小培养珍惜水资源的习惯，形成全社会共同参与的良好氛围。
四、典型案例分析：浙江“五水共治”下的管理升级
浙江省近年来大力推进“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水），在水利工程管理方面取得显著成效。其成功经验包括：
- 全省统一部署，成立省级水利数据中心，打通市县两级数据壁垒。
- 推行“河长制+网格化”管理模式，每个河流段都有专人负责日常巡查和问题上报。
- 开发“浙里治水”APP，群众可通过拍照上传举报污染行为，相关部门限时处理反馈。
这一做法不仅提升了治理效率，还增强了社会监督力量，真正实现了从“被动应对”到“主动预防”的转变。
五、未来展望：迈向高质量发展的水利现代化之路
展望未来，水利工程管理将更加注重以下几个方向：
- 人工智能深度应用：AI可用于病险隐患识别、调度优化、风险模拟，进一步提升决策科学性。
- 跨部门数据共享：与气象、交通、应急管理等部门打通信息孤岛，形成联防联控合力。
- 可持续发展目标融合：将SDGs（联合国可持续发展目标）融入工程设计与运营，确保水资源公平可及。
总之，水利工程管理不仅是技术问题，更是系统工程和社会治理问题。只有坚持问题导向、创新驱动、多元共治，才能构建起安全可靠、高效节能、绿色智慧的现代水利体系，为中国式现代化提供坚实支撑。
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