如何管理工程监理？从制度建设到执行落地的全流程解析
在现代工程建设中，工程监理作为保障项目质量、安全和进度的关键环节，其管理水平直接影响整个项目的成败。然而，许多企业在实践中仍存在监理职责不清、监管流于形式、沟通不畅等问题，导致工程质量隐患频发、工期延误甚至安全事故。那么，如何科学有效地管理工程监理？本文将从制度设计、人员配置、过程控制、技术赋能与绩效评估五个维度出发，系统阐述一套可落地的工程监理管理体系，帮助企业实现从“被动监督”向“主动治理”的转变。
一、明确监理定位：厘清职责边界是前提
很多工程项目失败的根本原因在于对监理角色的认知模糊。有的业主单位把监理当作“第二甲方”，要求其承担施工组织、成本控制等本应由总承包方负责的工作；也有项目将监理简单视为“签字盖章工具”，忽视其技术审查与风险预警功能。
正确的做法是建立清晰的权责清单：
- 法律依据明确化：依据《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）等法规，界定监理在质量、安全、进度、投资四方面的法定职责。
- 合同条款细化：在委托合同中明确监理的工作范围、权限边界、责任划分及违约处理机制，避免模糊地带。
- 三方协同机制：构建业主、监理、施工单位之间的定期例会制度，确保信息透明、问题及时响应。
二、选优配强监理团队：人才是核心竞争力
优秀的监理不是靠经验堆砌出来的，而是靠专业能力+责任心+执行力三位一体的组合拳。当前行业普遍存在的问题是：部分监理单位为了降低成本，安排不具备相应资质或实践经验的人员上岗；更有甚者，出现“挂证”现象，实际现场无人履职。
建议采取以下措施：
- 严控准入门槛：要求总监理工程师具备注册监理工程师资格，并有至少3年以上同类项目经验；专业监理工程师须持有对应工种执业证书。
- 动态考核机制：设立月度工作评价表，涵盖出勤率、巡查频次、问题发现数量、整改闭环效率等指标，形成奖惩分明的激励体系。
- 持续培训提升：鼓励监理人员参加BIM技术、绿色建筑标准、智慧工地平台操作等专项培训，增强应对新技术的能力。
三、强化过程管控：标准化流程让监管看得见
很多企业抱怨监理“只查不改”，其实根源在于缺乏标准化的过程记录和问题追踪机制。有效的监理管理必须做到“事前有计划、事中有记录、事后有闭环”。
推荐实施以下流程：
五步法监理流程：
- 编制监理实施细则 →
- 每日巡检+关键节点旁站 →
- 发现问题立即下发《监理通知单》→
- 施工单位限时整改并反馈 →
- 监理复核确认后销项备案
同时，利用信息化手段提高效率：
- 使用移动APP打卡签到、拍照上传现场照片、自动生成日报/周报；
- 接入智慧工地平台，实时监控视频、环境数据、设备运行状态；
- 建立监理档案电子库，便于审计追溯与知识沉淀。
四、技术赋能：数字化转型驱动监理升级
传统纸质台账已难以满足复杂项目的精细化管理需求。随着BIM、物联网、AI图像识别等技术的发展，工程监理正迈向智能化、可视化时代。
典型应用场景包括：
- BIM辅助审图：通过三维模型提前发现结构冲突、管线碰撞等问题，减少返工；
- AI视频分析：自动识别未戴安全帽、违规作业等行为，触发报警提醒；
- 无人机航拍巡检：用于高空、深基坑等高风险区域的非接触式检查；
- 区块链存证：确保监理日志、验收资料不可篡改，提升公信力。
这些技术不仅能提升监理效率，还能增强数据透明度，为决策提供支撑。
五、健全绩效评价体系：用结果说话才能激发动力
过去很多企业的监理考核停留在“是否按时到岗”层面，忽略了实质贡献。要真正发挥监理的价值，必须建立多维绩效评价体系：
| 评价维度 | 具体指标 | 权重 |
|---|---|---|
| 合规性 | 监理程序是否符合规范，是否存在违规操作 | 20% |
| 问题发现力 | 主动发现质量问题的数量与级别（一般/严重） | 30% |
| 整改闭环率 | 发出的问题整改完成比例 | 25% |
| 协作满意度 | 施工单位、业主对监理配合度的评分 | 15% |
| 技术创新应用 | 是否引入新工具或方法提升监理效能 | 10% |
每月公示排名，优秀者给予奖金或晋升机会，连续垫底者进行约谈甚至更换。
六、案例启示：某大型市政项目如何成功落地监理管理
以某市地铁三期工程为例，该项目总投资超百亿，涉及多个标段交叉作业。初期因监理不到位，出现多起钢筋绑扎错误、混凝土强度不足等问题。后经整改，采用上述五步法管理模式：
- 成立专项监理小组，实行项目经理责任制；
- 上线智慧监理APP，实现全过程留痕；
- 引入第三方专家突击检查，形成震慑效应；
- 将监理绩效纳入总承包商履约评价体系。
半年内，质量问题同比下降67%，获得省级优质工程奖。这说明：只要机制到位、执行有力，监理完全可以从“边缘角色”转变为“核心引擎”。
结语：工程监理不是负担，而是投资
很多企业误以为监理是一种成本支出，实则不然。高质量的监理能降低返工损失、规避法律风险、提升品牌形象，本质上是一项长期回报的投资。未来，随着建筑工业化、绿色建造、智能建造的发展，监理的角色将进一步向“项目健康管家”演进。
因此，管理者首先要转变观念——不是“怎么管好监理”，而是“如何让监理成为项目成功的加速器”。唯有如此，才能真正实现工程品质与效益的双赢。
