在当前城市建设快速推进的背景下,石家庄作为河北省的重要城市,其建设工程数量持续增长,安全管理工作面临前所未有的挑战。如何构建一套科学、系统、可执行的安全管理体系,成为政府监管部门、施工单位和监理单位共同关注的核心议题。
一、石家庄建设工程安全管理现状分析
近年来,石家庄市持续推进建筑施工安全专项整治行动,通过“双随机、一公开”检查机制、智慧工地平台建设以及安全生产标准化考评等措施,取得了一定成效。但依然存在一些突出问题:部分企业主体责任落实不到位,一线作业人员安全意识薄弱;施工现场临时用电、脚手架搭设、深基坑支护等高风险环节隐患频发;信息化监管手段应用不充分,数据孤岛现象严重;第三方检测与评估机制尚未形成闭环。
二、强化制度建设:从源头筑牢安全防线
首先,应完善法律法规配套体系。建议石家庄市住建部门联合应急管理、公安等部门制定《石家庄建设工程安全生产实施细则》,细化项目法人、设计单位、施工单位、监理单位四方责任清单,明确奖惩机制。例如,对连续两个季度被通报整改的项目负责人实行信用扣分,并纳入“黑名单”管理。
其次,推行安全承诺制和风险分级管控机制。要求所有新开工项目必须签订《安全生产责任书》,由项目经理签字背书;同时建立动态风险台账,根据工程规模、工艺复杂度划分红黄蓝三级风险等级,实施差异化巡查频率与整改措施。
三、科技赋能:打造智慧工地新生态
依托物联网、大数据和AI技术,推动传统安全管理向智能化转型。石家庄可在重点区域试点“智慧工地”示范工程,集成视频监控、塔吊防碰撞系统、扬尘噪声监测、人员定位打卡等功能模块,实现全天候实时预警与远程调度。例如,某央企承建的正定新区住宅项目已接入市级智慧监管平台,通过AI算法自动识别未佩戴安全帽行为并推送至现场管理人员手机端,有效减少违章发生率。
此外,鼓励企业使用BIM(建筑信息模型)进行施工模拟与安全预演,提前识别潜在危险源。针对高层建筑、地下空间等复杂结构,可通过BIM三维可视化分析模板支撑体系受力情况,避免因设计缺陷引发坍塌事故。
四、培训教育:提升从业人员安全素养
安全意识是预防事故的第一道屏障。石家庄应建立健全多层次培训体系:一是面向企业主要负责人开展年度安全法规轮训,强化法治思维;二是组织一线工人参加岗前实操演练,特别是高处作业、起重机械操作、有限空间作业等高危岗位;三是推广“以案说法”警示教育活动,利用典型事故案例制作短视频、漫画手册,在工地入口处循环播放或张贴。
值得一提的是,可探索设立“安全积分银行”,将员工参与培训、发现隐患、提出改进建议等行为量化为积分,兑换劳保用品或带薪休假机会,激发全员参与热情。
五、强化监督执法:压实各方责任链条
监管不是走过场,而是要动真格。石家庄市应急管理局与住建局应建立联合执法机制,每月至少开展一次专项督查,重点检查是否按图施工、是否执行安全交底制度、是否存在违法转包分包等问题。对于违法违规行为,依法依规从严处罚,绝不姑息。
同时,引入社会监督力量。鼓励市民通过“12345政务服务热线”或微信小程序举报工地安全隐患,核实后给予奖励。此举不仅能扩大监管覆盖面,还能增强公众安全感。
六、创新管理模式:探索“党建+安全”融合路径
近年来,石家庄部分区县尝试将党建工作融入安全生产领域,如桥西区推行“党员安全示范岗”,由支部书记牵头组建安全突击队,在重大节点(如春节前、汛期前)开展隐患排查专项行动。这种模式不仅提升了党组织凝聚力,也增强了基层执行力。
未来还可探索“安全合伙人”机制,即邀请行业专家、高校学者、保险机构参与项目全过程安全管理,提供专业咨询和技术支持,形成多方共治新格局。
结语:让每一块砖都承载安全的责任
石家庄建设工程安全管理是一项系统工程,既需要顶层设计的引领,也需要基层执行的落地。唯有坚持制度保障、科技驱动、教育培训、严格执法、多元协同多措并举,才能真正实现从“被动应对”到“主动预防”的转变,为这座城市的高质量发展保驾护航。
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