危大工程识别与管理怎么做?如何有效预防施工安全风险?
在建筑行业中,危大工程(即危险性较大的分部分项工程)因其高风险特性,已成为安全管理的核心难点。一旦识别不及时或管理不到位,极易引发重大安全事故,造成人员伤亡和财产损失。因此,科学、系统地开展危大工程的识别与管理工作,不仅是企业履行安全生产主体责任的关键环节,更是保障项目顺利推进的基础。
一、什么是危大工程?为何需要特别关注?
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号),危大工程是指建筑工程中具有较高技术复杂度和潜在安全隐患的分部分项工程,主要包括:
- 深基坑支护与开挖工程(深度超过5米)
- 模板支撑系统(搭设高度8米及以上,或跨度18米及以上)
- 起重吊装及安装拆卸工程(如大型塔吊、履带吊作业)
- 脚手架工程(悬挑式、附着式升降脚手架等)
- 地下暗挖、顶管、水下作业等特殊环境施工
这些工程往往涉及高处作业、重物搬运、地质扰动、结构稳定性变化等多重风险因素,若缺乏专业判断与全过程管控,极易成为事故多发点。近年来,全国多地发生因危大工程管理缺失导致的重大安全事故,凸显了强化识别与管理的紧迫性和必要性。
二、危大工程识别:从源头上把好第一关
有效的危大工程识别是整个管理体系的前提。识别工作应贯穿于项目策划、设计交底、施工组织设计编制和现场实施全过程。
1. 建立清单化识别机制
施工单位应在开工前组织专项排查,依据国家规范和地方标准,建立本项目的危大工程清单,并明确责任人、时间节点和防控措施。建议使用信息化工具(如BIM+智慧工地平台)辅助识别,提高效率与准确性。
2. 强化设计阶段介入
设计单位应在图纸会审阶段提出危大工程提示,监理单位应据此制定专项旁站计划。例如,在深基坑设计中,需提前评估周边建筑物影响、地下水位变化等因素,避免后期被动调整。
3. 实施动态更新机制
随着施工进展,新的危大工程可能不断出现(如临时用电负荷增加、新增高空作业面)。项目部应每月组织一次风险再评估,确保识别不遗漏、不滞后。
三、危大工程管理:全流程闭环控制
识别只是起点,真正的挑战在于如何实现精细化、标准化、可追溯的全过程管理。这要求建立“五位一体”管理体系:
1. 编制专项方案,专家论证先行
对所有列入清单的危大工程,必须编制专项施工方案,并由施工单位技术负责人审批后,提交不少于5人的专家组进行论证。论证内容包括工艺合理性、安全措施可行性、应急预案有效性等。未通过论证的不得施工。
2. 严格交底制度,确保人人知晓
专项方案批准后,项目技术负责人必须向班组长和作业人员逐级交底,形成书面记录并签字确认。交底内容应涵盖作业流程、危险源辨识、应急处置等内容,严禁口头交代代替正式交底。
3. 加强过程监控,落实旁站监理
监理单位应对危大工程实行全程旁站监督,重点检查是否按图施工、防护设施是否到位、作业人员是否持证上岗。对于高风险工序(如模板拆除、起重吊装),应安排专人值守,发现隐患立即停工整改。
4. 推行信息化手段,提升监管效能
利用视频监控、物联网传感器、移动巡检APP等数字化工具,实现危大工程状态实时感知与预警。例如,在深基坑监测中部署位移传感器,一旦超出阈值自动报警;在高支模区域设置AI摄像头识别违规行为(如未系安全带、超载堆放材料)。
5. 完善验收与档案管理
每道工序完成后,必须组织验收,形成完整的技术资料归档备查。验收内容包括:施工质量是否达标、安全措施是否落实、影像资料是否齐全。验收不合格的不得进入下一阶段施工。
四、典型案例分析:教训与启示
以某城市地铁车站深基坑坍塌事故为例:该工程虽已识别为危大工程,但施工单位未按规定组织专家论证,仅凭经验盲目开挖;监理单位未严格执行旁站制度,导致土体失稳未被及时发现。最终造成3人死亡、直接经济损失超千万元。
此案例表明,即使识别到位,若后续管理缺位,依然无法杜绝风险。因此,必须将“识别—方案—交底—执行—验收”链条环环相扣,形成闭环管理。
五、政策法规支持与行业趋势展望
近年来,国家层面持续加强危大工程监管力度,《安全生产法》修订后进一步明确了企业主要负责人的安全责任;住建部推动“智慧工地”建设,鼓励应用新技术提升危大工程智能化管理水平。
未来发展方向包括:
- AI辅助风险预测:基于历史数据训练模型,提前识别潜在隐患
- 区块链存证:确保危大工程全过程资料不可篡改、可溯源
- 分级分类管理:根据风险等级划分管控强度,优化资源配置
同时,行业正逐步从“事后追责”向“事前预防”转变,强调全员参与、全过程受控、全要素协同的安全文化构建。
六、结语:让危大工程不再“危”
危大工程识别与管理是一项系统工程,既考验企业的专业能力,也检验其责任意识。只有坚持“预防为主、防治结合”,做到识别精准、管理闭环、责任到人,才能真正将“危”转化为“安”,为企业高质量发展保驾护航。





