在2020年新冠疫情暴发以来，全国多地水利工程面临前所未有的挑战。疫情防控期间，人员流动受限、物资运输受阻、施工进度放缓等问题对水利工程建设和运行管理造成直接影响。然而，水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，其稳定运行直接关系到城乡居民用水安全、农业生产灌溉以及防洪排涝能力。因此，在特殊时期如何科学统筹调度、优化资源配置、强化应急响应机制，成为各级水利管理部门亟需解决的关键问题。
一、疫情背景下水利工程管理面临的现实挑战
首先，人员防控压力加剧。水利工程点多、线长、面广，涉及大量一线运维人员和施工队伍，一旦出现感染病例，极易引发连锁反应，导致关键岗位缺员、值守断档，影响工程正常运行。其次，物资供应紧张。防护用品、检测设备、维修材料等短缺，使得日常维护和突发抢修难以及时开展。再次，远程办公与现场作业冲突明显。传统管理模式依赖实地巡查与人工操作，而疫情限制了线下活动，迫使管理方式向数字化、智能化转型，但部分基层单位技术基础薄弱，存在“数字鸿沟”。
二、应对策略：多维度协同推进精细化管理
1. 建立分级管控机制：根据疫情风险等级，实行差异化管理。高风险地区暂停非必要施工现场作业，优先保障水源地、泵站、水厂等核心设施的安全运行；中低风险地区允许有序复工，严格落实体温监测、核酸检测、闭环管理等措施。例如，江苏省水利厅出台《疫情期间水利工程运行管理指引》，明确“重点区域专人值守、一般区域远程巡检”的分级标准，有效提升响应效率。
2. 推进智慧化管理升级：利用物联网、大数据、AI视频识别等技术手段，构建“线上+线下”融合的智能监管体系。通过安装高清摄像头、水质传感器、流量计等设备，实现对水库、闸门、管道的全天候监控。浙江省宁波市引入“智慧水务平台”，可自动预警异常水位、设备故障，并推送至管理人员手机端，减少人工干预频次，降低交叉感染风险。
3. 强化应急保障体系建设：制定专项应急预案，储备不少于15天用量的防疫物资和应急抢修材料，确保极端情况下仍能维持基本功能。同时建立跨部门联动机制，联合卫健、交通、公安等部门，打通绿色通道，保障抢险车辆通行顺畅。如湖北省武汉市在封控期间设立“水利应急专岗”，协调物流配送，确保排水泵站电机配件及时送达，避免内涝灾害扩大。
4. 加强人员培训与心理疏导：针对长期驻守一线的工作人员，定期组织线上业务培训，提升其远程操作能力和突发处置技能；同时关注员工心理健康，开通心理咨询热线，缓解焦虑情绪，增强团队凝聚力。广东省佛山市水利局开展“云课堂”系列讲座，涵盖防汛调度、设备维护等内容，累计覆盖超300人次。
三、典型案例分析：成功经验值得借鉴
以安徽省淠史杭灌区为例，该区域承担着近600万亩农田灌溉任务，在疫情最严峻时期采取多项创新举措：一是推行“网格化+信息化”管理模式，将灌区划分为若干责任单元，每个单元配备一名专职管理员，配合移动端APP进行实时数据上报；二是开发“抗旱保供小程序”，农户可通过扫码申请用水计划，系统自动生成配水方案并通知泵站执行，极大提高了用水调度效率；三是组建“党员突击队”，在封控期间轮流值班，确保干渠、支渠畅通无阻，全年未发生因疫情导致的大面积断水事件。
另一个典型案例是北京市密云水库，作为首都重要饮用水源地，在疫情期间实施“双人双岗制”，每班至少两名工作人员交替值守，避免疲劳作业；同时启用无人机巡检技术，每周两次飞越库区上空，拍摄高清影像用于隐患排查，显著提升了巡检覆盖面和准确性。
四、长效机制建设：从临时应对走向制度完善
疫情虽为短期冲击，但暴露了水利管理体系中存在的短板。未来应加快推动以下几方面工作：一是修订《水利工程运行管理条例》，增加疫情防控相关内容，明确各级责任主体；二是加大财政投入，支持中小水利工程数字化改造，缩小城乡差距；三是建立常态化应急演练机制，每年至少组织一次多场景模拟测试，检验预案可行性；四是鼓励产学研合作，推动高校、科研机构与企业联合攻关，研发适用于极端条件下的新型监测与控制系统。
此外，还需重视公众参与和社会监督。通过政务新媒体发布权威信息，增强透明度，引导群众理解和支持防疫期间的限水、调水措施；设立举报热线，鼓励社会力量发现并报告安全隐患，形成共治共享格局。
五、结语：变局之中孕育新机
疫情期间的水利工程管理实践表明，越是困难时刻，越要坚守底线思维，把人民群众的生命安全和身体健康放在首位。面对不确定性因素增多的新常态，水利行业必须加快转型升级步伐，以科技赋能管理，以制度筑牢防线，不断提升韧性与适应力。唯有如此，才能在危机中育新机、于变局中开新局，真正实现“让每一滴水都安全可靠地流向千家万户”的使命。
