鹤山市学校工程管理怎么做？如何提升校园基建质量与效率？
在当前教育现代化和城乡一体化快速推进的背景下，鹤山市作为广东省江门市的重要县域之一，正积极推进基础教育资源均衡配置。其中，学校建设工程是实现优质教育资源覆盖的关键环节。然而，由于资金、技术、监管等多重因素影响，许多学校工程项目存在进度滞后、质量隐患、成本超支等问题。因此，如何科学高效地开展鹤山市学校工程管理工作，成为地方政府、教育部门及建设单位亟需解决的核心课题。
一、鹤山市学校工程管理现状分析
近年来，鹤山市政府高度重视教育基础设施建设，累计投入数十亿元用于新建、改扩建中小学及幼儿园项目。据统计，截至2025年底，全市已有超过30所新建或翻新学校投入使用，有效缓解了城区学位紧张问题。但与此同时，部分项目仍暴露出以下共性问题：
- 前期规划不充分：一些学校选址未充分考虑周边交通、环境容量等因素，导致后期使用受限；
- 招投标流程不规范：个别项目存在围标串标现象，影响公平竞争；
- 施工过程监管薄弱：监理单位履职不到位，隐蔽工程质量难以把控；
- 竣工验收走过场：部分项目未经严格检测即投入使用，安全隐患突出；
- 信息化管理水平低：缺乏统一的项目管理系统，数据分散、信息滞后。
二、鹤山市学校工程管理的关键路径
1. 建立全流程闭环管理体系
从立项审批到竣工交付，必须构建“五位一体”的全生命周期管理模式：
- 可行性研究阶段：引入第三方专业机构进行用地评估、人口预测、功能布局论证，确保项目符合区域发展需求；
- 设计优化阶段：推行BIM（建筑信息模型）技术应用，实现多专业协同设计，减少设计变更率；
- 招标采购阶段：严格执行政府采购法和《招标投标法》，公开透明发布招标公告，强化信用评价机制；
- 施工建设阶段：实行项目经理责任制，设立现场指挥部，落实安全文明施工标准化要求；
- 竣工验收阶段：组织教育、住建、消防、环保等部门联合验收，出具书面意见并备案存档。
2. 强化质量与安全管理双驱动机制
工程质量直接关系师生生命安全，必须将“质量第一”理念贯穿始终：
- 建立材料进场抽检制度：对钢筋、水泥、防水卷材等关键建材实行“双检制”，即施工单位自检+监理单位复检；
- 实施样板引路制度：每个分项工程开工前必须制作实体样板，经专家组评审通过后方可大面积施工；
- 推广智慧工地平台：利用物联网设备实时监测扬尘、噪音、塔吊运行状态，自动预警异常情况；
- 开展安全教育培训常态化：每月至少一次全员培训，重点岗位持证上岗率达100%；
- 制定应急响应预案：针对火灾、坍塌、触电等风险制定专项演练计划，并每年至少演练两次。
3. 推动数字化转型与智慧管理
随着“数字政府”建设提速，鹤山市应加快学校工程项目数字化进程：
- 开发本地化学校基建项目管理系统，集成进度跟踪、预算控制、文档归档等功能；
- 对接市级政务云平台，实现数据互联互通，避免重复填报与信息孤岛；
- 鼓励采用装配式建筑技术：缩短工期30%以上，降低现场作业风险；
- 探索全过程造价咨询模式：聘请专业机构全程参与投资估算、合同谈判、结算审核等环节；
- 建立公众监督机制：开放部分项目进度直播通道，接受家长和社会监督。
4. 构建多方协作治理格局
学校工程建设涉及多个利益主体，需形成政府主导、社会参与、专业支撑的协同治理体系：
- 政府统筹协调：由市发改局牵头成立专项工作组，定期召开联席会议，解决跨部门难题；
- 教育部门深度参与：明确校方代表参与设计审查、功能布局决策，确保实用性与安全性兼顾；
- 专家智库支持：组建由建筑、结构、电气、给排水等领域专家组成的顾问团，提供技术把关服务；
- 社区共建共享：邀请人大代表、政协委员、家长代表参与项目公示与听证，增强公信力；
- 媒体监督助力：联合本地主流媒体开设“校园基建观察”专栏，曝光典型问题案例。
三、典型案例借鉴与启示
鹤山市某中学教学楼改造工程（2023年启动，2024年完工）值得深入剖析：
该项目总投资约4800万元，原为上世纪90年代建成的老校舍，存在墙体开裂、电路老化等问题。项目组采取以下措施：一是引入EPC总承包模式，整合设计、采购、施工于一体，压缩工期15%；二是应用绿色建筑标准，屋顶铺设光伏板，年发电量可达12万千瓦时；三是设置学生专用活动空间，如开放式图书角、心理辅导室等，体现以人为本理念。最终获评“广东省绿色校园示范项目”。
该案例表明，只要坚持科学规划、精细管理、技术创新，即使是老旧校舍也能焕发新生，同时提升办学品质。
四、未来发展方向建议
为进一步提升鹤山市学校工程管理水平，提出以下几点建议：
- 出台专项政策文件：制定《鹤山市中小学校园基建管理办法》，明确职责分工、流程规范与问责机制；
- 设立专项资金池：财政设立年度学校基建专项资金，优先保障民生类项目，提高资金使用效益；
- 培育本土专业队伍：与高校合作开设“建筑工程管理”定向班，培养懂教育、精技术、善沟通的复合型人才；
- 推动片区联动发展：打破行政区划限制，在城区与乡镇之间统筹安排建设项目，促进资源合理分配；
- 加强绩效考核导向：将工程进度、质量合格率、群众满意度纳入相关部门年度考核指标体系。
结语
鹤山市学校工程管理是一项系统工程，既要立足当下解决突出问题，又要着眼长远构建长效机制。唯有以高标准、严要求、实举措推进项目建设，才能真正打造让家长放心、教师安心、学生舒心的现代化校园环境，为鹤山市教育高质量发展注入坚实动力。
