甘肃雪亮工程监督管理如何实现高效协同与智能升级？
随着智慧城市建设的不断深入，甘肃省依托“雪亮工程”构建起覆盖城乡、全域感知、智能分析的公共安全视频监控体系。然而，如何实现对这一庞大系统的科学化、规范化和智能化监督管理，成为各级政府和社会治理现代化的重要课题。本文将从制度建设、技术赋能、数据治理、运行机制与多方协同五个维度出发，深入探讨甘肃雪亮工程监督管理的有效路径。
一、背景与意义：雪亮工程在甘肃的战略定位
“雪亮工程”作为国家推进平安中国、法治中国建设的重点项目，其核心目标是通过整合社会视频资源，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。在甘肃这样一个地域广阔、民族多元、边疆治理任务重的省份，“雪亮工程”不仅是维护社会稳定的第一道防线，更是提升基层治理能力的关键抓手。
截至2025年底，甘肃省已建成公共安全视频监控点位超30万个，覆盖城市主干道、重点单位、乡村路口及校园周边等区域。但随之而来的问题也日益凸显：设备运维滞后、数据孤岛严重、监管责任不清、使用效率低下等问题制约了系统效能的最大发挥。
二、监督管理体系建设：制度先行，标准统一
有效的监督管理必须建立在健全的制度框架之上。甘肃应以省级统筹为核心，推动出台《甘肃省雪亮工程监督管理办法》，明确各级公安、发改、财政、网信等部门职责边界，形成“统一规划、分级负责、属地管理”的工作机制。
同时，制定标准化技术规范，包括设备接入标准、图像质量要求、存储周期规定、网络安全防护等级等，确保全省范围内视频资源的一致性和互操作性。例如，可借鉴浙江“最多跑一次”改革经验，在政务服务平台设立“雪亮工程监管专区”，实现设备报备、故障申报、绩效评估全流程在线办理。
三、技术赋能：构建智能化监管平台
传统人工巡检难以满足大规模视频监控系统的运维需求。甘肃应打造集“监测—预警—处置—反馈”于一体的智能监管平台，引入AI算法实现异常行为识别、设备状态自动检测、数据异常波动分析等功能。
例如，利用计算机视觉技术对摄像头画面进行实时分析，自动识别遮挡、断电、模糊等故障；通过边缘计算设备部署在前端节点，降低带宽压力并提高响应速度；结合GIS地图可视化展示全省监控点分布热力图，辅助决策者快速定位问题区域。
四、数据治理：打通信息壁垒，释放数据价值
雪亮工程的数据体量巨大，但若不能有效整合与利用，将成为沉睡的“数据坟墓”。甘肃需加快推进跨部门数据融合共享机制建设，打破公安、交通、应急、住建等行业数据壁垒。
建议成立省级雪亮工程数据管理中心，制定数据分类分级管理办法，明确哪些数据可用于日常监管，哪些需加密脱敏后用于科研或公共服务。例如，可通过区块链技术保障数据不可篡改，增强公众信任感；通过API接口开放部分非敏感数据给高校、企业开展智慧城市应用创新。
五、运行机制优化：绩效导向，闭环管理
监督不是终点，而是改进的动力。甘肃应建立“投入—产出—反馈”闭环管理体系，将监管结果纳入地方政府平安建设考核指标体系。
具体措施包括：每月发布《全省雪亮工程运行白皮书》，公开设备在线率、案件关联率、群众满意度等关键指标；设立专项奖励基金，对运维表现优异的县区给予资金倾斜；引入第三方专业机构开展年度审计评估，确保资金使用合规高效。
六、多方协同：政企社共建共治新格局
雪亮工程涉及面广、专业性强，单靠政府力量难以持续运营。甘肃应积极探索“政府主导+企业参与+群众监督”的多元共治模式。
一方面，鼓励国有企业如甘肃电信、移动、联通承担部分运维任务，提供专业化服务；另一方面，发动社区网格员、志愿者加入日常巡查队伍，形成“人防+技防”互补格局。此外，设立“雪亮工程监督热线”和微信小程序，让群众可以随时上报设备故障或提出改进建议，真正实现“民有所呼，我有所应”。
七、典型案例：兰州新区的探索实践
作为国家级新区，兰州新区已在雪亮工程监督管理方面积累了丰富经验。该区建立了“1+N”监管架构——即1个指挥中心统筹调度，N个行业模块（公安、城管、教育等）按需调用视频资源。
其亮点在于：一是推行“红黄绿灯”分级管理制度，对不同风险等级的监控点实行差异化维护策略；二是开发移动端APP，使一线民警可远程查看现场画面并一键派单处理；三是定期举办“雪亮论坛”，邀请专家、企业、用户共同研讨治理难题。
八、未来展望：迈向数字治理新阶段
随着5G、物联网、大模型等新技术的发展，甘肃雪亮工程监督管理将迎来更高层次的跃升。未来三年内，应着力推动三大转变：
- 从被动监管向主动预警转变：基于历史数据预测高发案区域，提前布防；
- 从单一功能向综合服务转变：除安防外，拓展至交通疏导、环境监测、疫情防控等场景；
- 从政府主导向全民参与转变：通过积分激励机制引导居民参与公共安全治理。
唯有如此，甘肃才能真正把“雪亮工程”打造成看得见、管得住、用得好的民心工程，为全国同类地区提供可复制、可推广的经验样本。
