崇川区建筑工程管理处如何提升建筑质量与安全监管水平？

在城市化进程不断加快的背景下，建筑工程的质量与安全成为政府治理和社会公众关注的焦点。作为南通市崇川区住房和城乡建设系统的重要组成部分，崇川区建筑工程管理处肩负着辖区内新建、改建、扩建工程项目的全过程监管职责。面对日益复杂的施工环境和高标准的建设工程要求，该机构如何有效履行职能、创新监管机制、提升管理水平，已成为区域高质量发展的关键命题。

一、强化制度建设：筑牢监管根基

崇川区建筑工程管理处在多年实践中逐步建立起一套科学、规范、可操作的管理制度体系。首先，通过制定《崇川区建设工程质量安全监督实施细则》《施工现场文明施工管理办法》等文件，明确了从立项到竣工验收各环节的责任主体和执行标准。其次，推动“双随机、一公开”监管模式常态化运行，即随机抽取检查对象、随机选派执法人员，并将结果向社会公开，增强执法透明度与公信力。

此外，该处还建立了“黑名单”制度，对存在严重违法违规行为的企业和个人实施联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。例如，某房地产开发公司在项目中多次出现混凝土强度不达标问题，被纳入信用评价体系后，不仅限制其参与招投标资格，还在媒体平台进行曝光，形成强大震慑效应。

二、数字化赋能：打造智慧监管平台

为应对传统人工巡查效率低、信息滞后等问题，崇川区建筑工程管理处积极探索数字技术与业务融合路径，构建了覆盖全区在建工地的智慧监管平台。该平台集成视频监控、物联网传感器、AI识别算法等功能模块，实现对塔吊运行状态、基坑变形、扬尘噪音等关键指标的实时监测。

以南通市崇川区某重点安置房建设项目为例，管理处通过部署智能摄像头与AI分析系统，自动识别未佩戴安全帽、违规作业等高风险行为，并即时推送预警信息至项目负责人和监管人员手机端。据统计，自平台上线以来，现场违章率下降40%，事故隐患整改及时率达98%以上。

同时，管理处还打通与住建部门、质监站、安监局的数据壁垒，实现数据共享与业务协同。例如，在办理施工许可阶段，系统自动比对企业资质、人员持证情况，避免“带病开工”，极大提升了审批效率和服务体验。

三、深化服务意识：优化营商环境

近年来，崇川区建筑工程管理处转变角色定位，由“管理者”向“服务者”转型，注重在合规前提下为企业提供便利化支持。一方面，设立“一站式”政务服务窗口，整合图纸审查、备案登记、质量安全报监等多项事项，推行“容缺受理+告知承诺制”，缩短企业办事周期。

另一方面，定期组织“送政策进工地”活动，邀请专家解读最新法规和技术标准，帮助企业规避法律风险。如针对装配式建筑推广过程中出现的技术难题，管理处牵头举办专题培训会，邀请高校教授讲解构件连接节点设计要点，助力企业顺利申报省级绿色建筑示范工程。

这种主动靠前的服务理念赢得了广泛好评，据第三方满意度调查显示，2023年度区内建筑业企业对该处满意度达96.5%，较上年提高7个百分点。

四、加强队伍建设：锻造专业铁军

人才是提升监管效能的核心驱动力。崇川区建筑工程管理处高度重视队伍专业化能力建设，采取“引进来+走出去”相结合的方式，持续优化人员结构。一方面，面向全国公开招聘具有注册建造师、注册安全工程师资格的专业人才；另一方面，与南京工业大学、江苏建筑职业技术学院建立校地合作机制，定向培养青年骨干力量。

同时，每年组织不少于两次集中轮训，内容涵盖建筑法规更新、新型建筑材料应用、应急处置演练等实用技能。特别在危大工程专项管控方面，开展模拟实战演练，提升一线人员应对突发状况的能力。一位基层监管员表示：“以前遇到深基坑塌方只能打电话求助，现在我们能独立判断险情等级并启动预案，这是能力质的飞跃。”

五、构建多元共治格局：凝聚社会合力

崇川区建筑工程管理处积极推动政府主导、企业主责、社会监督多方联动的治理体系。一方面，鼓励施工单位成立“安全生产委员会”，设置专职安全员岗位，压实主体责任；另一方面，引入第三方检测机构参与工程质量抽检，确保数据客观公正。

值得一提的是，管理处创新推出“市民开放日”活动，邀请居民代表走进工地参观，了解施工流程、听取意见建议，增进互信。有位退休教师感慨道：“以前觉得工地脏乱差，现在看到他们用环保材料、洒水降尘，真的不一样了。”

此外，管理处还与街道社区共建“网格化+专业化”管理模式，将辖区内的在建项目划分至各个社区网格，由网格员协助收集群众投诉线索，第一时间反馈给管理部门，形成快速响应闭环。

结语：迈向高质量发展的新台阶

崇川区建筑工程管理处在新时代背景下，坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，通过制度创新、技术赋能、服务升级、人才支撑和多元协同，走出了一条具有地方特色的建筑行业监管现代化之路。未来，随着城市更新行动深入推进，该处将继续深化改革、勇挑重担，努力打造让群众安心、企业放心、政府省心的建筑市场监管典范区，为崇川乃至南通的城市品质提升注入强劲动能。