建设工程监理全过程管理：如何实现项目全生命周期的高效管控
在当前建筑行业高质量发展的背景下，建设工程监理作为保障工程质量、安全与进度的核心环节，其作用日益凸显。所谓“全过程管理”，是指从项目立项、设计、招标、施工到竣工验收乃至后期运营维护的全链条监督与服务，贯穿于工程项目的每一个阶段。那么，如何系统化地推进建设工程监理的全过程管理？本文将从理论基础、实施路径、关键节点控制、数字化赋能以及案例分析五个维度进行深入探讨，为监理单位、建设方及相关部门提供可落地的实践指南。
一、全过程管理的内涵与价值解析
传统意义上的建设工程监理多集中在施工阶段的质量与安全监督，而全过程管理则要求监理机构从项目前期介入，参与可行性研究、初步设计审查、投资估算评估等工作，形成“前移+嵌入”的主动式监管模式。这种转变不仅提升了监理的专业深度，也增强了对风险的预判能力。
根据住建部发布的《关于进一步加强工程监理工作的若干意见》，全过程工程咨询已成为建筑业改革的重要方向。在此背景下，监理企业必须突破单一质量监督角色，向“技术顾问+过程协调+风险防控”复合型角色转型。例如，在某大型市政道路改造项目中，监理单位提前参与方案比选，提出合理化建议节省成本约8%，同时避免了因设计缺陷导致的返工风险。
二、全过程管理的关键阶段划分与职责明确
建设工程监理全过程管理可分为五个核心阶段：
- 前期策划阶段（立项至设计完成）：监理需协助建设单位编制项目计划书、审核可行性研究报告，参与图纸会审和设计交底，确保设计方案符合规范且具备可实施性。
- 招投标与合同管理阶段：监理应协助制定招标文件中的技术条款，审查投标单位资质与履约能力，参与评标并监督合同条款合理性，防范法律风险。
- 施工准备阶段：重点核查施工单位进场人员资质、设备清单、施工组织设计审批情况，组织召开开工前协调会议，明确各方责任边界。
- 施工实施阶段：这是监理工作的重心，包括材料见证取样、隐蔽工程验收、工序报验、旁站监理、安全文明施工巡查等，确保按图施工、合规操作。
- 竣工验收与后期服务阶段：监理需组织分部分项验收，出具质量评估报告，协助办理竣工备案，并在保修期内持续跟踪质量问题处理。
每个阶段都需制定详细的监理工作计划和检查清单，形成闭环管理机制。例如，某住宅小区项目通过建立“月度监理日志+周例会制度”，有效减少了现场沟通成本，提升了问题响应效率。
三、全过程管理中的难点与应对策略
尽管全过程管理优势明显，但在实际推行过程中仍面临诸多挑战：
- 权责不清：部分建设单位对监理职能理解偏差，将其视为“替自己干活”的工具而非独立第三方，导致监理难以发挥监督作用。
- 信息孤岛严重：不同参建单位使用不同的管理系统，数据不互通，影响监理决策的时效性和准确性。
- 人才结构失衡：传统监理人员偏重现场经验，缺乏BIM、绿色建筑、智慧工地等新兴技术知识，难以适应全过程咨询服务需求。
针对上述问题，建议采取以下措施：
- 强化制度保障：推动地方政府出台配套政策，明确监理单位在各阶段的法定职责与权利，避免越位或缺位。
- 推广信息化平台：鼓励采用统一的BIM协同管理平台，实现设计、施工、监理三方数据共享，提升透明度。
- 加强人才培养：设立专项培训基金，支持监理工程师学习新技术、新标准，逐步构建“懂技术+善管理+能沟通”的复合型团队。
四、数字化赋能下的全过程监理新模式
随着“数字孪生”“物联网+AI”等技术的发展，建设工程监理正迈向智能化时代。例如，利用无人机航拍进行施工现场动态监控，结合AI图像识别自动发现安全隐患；通过智能传感器实时采集混凝土强度、温度、湿度等参数，预警潜在质量问题。
某省级重点交通工程项目引入“智慧监理云平台”，集成视频监控、电子围栏、人员定位、环境监测等功能模块，监理人员可通过手机APP远程查看现场情况，极大提高了监管覆盖面与响应速度。据统计，该项目安全事故同比下降40%，工期延误减少15%。
此外，区块链技术也可用于工程资料存证，确保签证变更、验收记录的真实性与不可篡改性，增强监理工作的公信力。
五、典型案例分析：某城市综合体项目的全过程监理实践
以某市新建商业综合体为例，该项目总投资超30亿元，建筑面积达40万平方米，涵盖写字楼、购物中心、酒店等多种业态。为确保项目顺利推进，业主委托一家具有甲级资质的监理公司实行全过程管理。
具体做法如下：
- 在前期阶段，监理团队参与选址论证与概念设计评审，提出优化建议，节约用地约5%；
- 招投标阶段，协助制定科学评分标准，严控低价中标风险，最终选定优质承包商；
- 施工阶段，实行“每日巡检+每周专题会议”制度，累计发现并整改隐患37处；
- 竣工阶段，组织多方联合验收，一次性通过消防、环保、节能等多项专项检测。
该项目获评省级优质工程奖，监理单位也因此获得政府表彰。这充分证明，全过程监理不仅是技术手段，更是管理体系与价值创造的过程。
六、未来趋势展望：从被动监管走向主动服务
随着国家“双碳”战略推进和新型城镇化加速发展，建设工程监理必将从传统的“事后把关”转向“事前预防+事中控制”。未来的全过程监理将更加注重：
- 绿色建造理念融入全过程，如低碳建材应用、能耗模拟优化等；
- 全过程造价控制，通过BIM模型实现动态成本管理；
- 全过程安全管理，借助AI视频分析实现无人值守预警；
- 全过程档案数字化，实现电子化归档与智能检索。
总之，建设工程监理全过程管理不是简单的流程叠加，而是基于专业能力、制度创新和技术驱动的系统工程。只有坚持“以人为本、科技赋能、协同治理”的原则，才能真正实现工程建设的安全、优质、高效与可持续。
