合肥建筑工程管理局如何推动城市高质量发展与建筑安全监管

作为合肥市城市建设的重要职能部门，合肥建筑工程管理局（以下简称“局”）在保障建筑质量安全、促进建筑业转型升级、服务城市高质量发展中扮演着关键角色。近年来，随着城市化进程加速和基础设施建设不断升级，该局通过制度创新、科技赋能和精细化管理，构建起一套覆盖工程建设全过程的现代化管理体系，为合肥打造宜居、韧性、智慧的城市空间提供了坚实支撑。

一、强化制度建设，筑牢建筑安全底线

合肥建筑工程管理局始终将安全生产放在首位，严格落实《建设工程安全生产管理条例》《建筑法》等法律法规，建立完善了从项目立项到竣工验收的全流程监管机制。例如，针对施工工地高处作业、深基坑、起重机械等高风险环节，局制定出台了《合肥市建筑施工安全专项治理方案》，明确企业主体责任、监理责任和属地管理责任，并实行“双随机、一公开”检查机制，提升执法透明度与威慑力。

此外，局还建立了“红黄牌”警示制度，对存在重大安全隐患的企业实施挂牌督办，情节严重的纳入信用黑名单，限制其参与政府投资项目投标资格。据统计，2023年全年共发出整改通知书867份，停工整顿项目43个，有效遏制了多起潜在安全事故的发生。

二、推进智慧化监管，打造数字建造新标杆

面对传统监管模式效率低、数据孤岛等问题，合肥建筑工程管理局积极探索“互联网+监管”路径，率先在全市推广使用“智慧工地”平台。该平台整合视频监控、环境监测、人员实名制打卡、塔吊防碰撞系统等功能模块，实现对施工现场的实时动态监管。

以滨湖新区某大型住宅项目为例，项目部安装了30余套AI摄像头，可自动识别未佩戴安全帽、违规进入危险区域等行为并即时报警；同时，平台接入空气质量传感器，一旦PM2.5超标立即通知扬尘治理责任人。这种数字化手段不仅提高了监管效率，也大幅降低了人工巡查成本，实现了“人防+技防”的深度融合。

三、深化审批改革，优化营商环境

为响应国家“放管服”改革号召，合肥建筑工程管理局持续优化工程建设项目审批流程，推行“容缺受理+告知承诺制”，将原本需要20个工作日的施工许可办理压缩至7个工作日内完成。同时，设立“一站式”服务窗口，整合住建、规划、消防等多个部门事项，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。

特别值得一提的是，局联合市发改委、自然资源局等部门开发上线“项目全生命周期管理系统”，从立项、设计、报建到施工、验收全程线上流转，减少纸质材料提交量约60%，极大提升了企业办事便利度。据不完全统计，2023年累计为企业节约时间成本超1500小时，获得广泛好评。

四、注重绿色低碳发展，引领建筑业转型

在“双碳”目标背景下，合肥建筑工程管理局积极推动绿色建筑和装配式建筑发展，出台《合肥市绿色建筑发展专项资金管理办法》，对达到三星绿标等级的项目给予每平方米50元补贴，鼓励开发商采用节能材料、智能控制系统和可再生能源技术。

同时，局牵头组建“合肥市装配式建筑产业联盟”，引进中建科技、远大住工等龙头企业落地合肥，形成集研发、生产、施工于一体的产业链条。截至2024年底，全市新开工装配式建筑面积占比达35%，较2020年增长近18个百分点，走在长三角地区前列。

五、加强队伍建设，夯实基层治理基础

高素质的专业队伍是高效履职的关键。合肥建筑工程管理局定期组织执法人员参加法律法规培训、案例分析会和应急演练，提升依法行政能力和突发事件应对水平。2023年全年举办专题培训班12期，参训人员超1200人次。

与此同时，局还创新开展“党建+业务”融合行动，成立多个党员先锋队进驻重点工程现场，协助解决农民工工资拖欠、施工扰民等问题，增强群众获得感和满意度。如在瑶海区某老旧小区改造项目中，党员突击队连续奋战一个月，帮助协调解决居民诉求27项，赢得社区高度认可。

六、未来展望：迈向更高水平的行业治理现代化

展望未来，合肥建筑工程管理局将继续坚持以人民为中心的发展思想，围绕“安全、质量、效率、绿色”四大核心目标，进一步深化体制机制改革，加快数字孪生技术在建筑领域的应用探索，推动建筑行业向智能化、低碳化、标准化方向迈进。

下一步计划包括：一是扩大智慧工地覆盖范围至所有新建市政工程；二是试点BIM技术在项目全过程的应用；三是建立建筑垃圾资源化利用长效机制；四是完善建筑业从业人员职业资格认证体系，培养更多复合型人才。

通过持续努力，合肥建筑工程管理局正逐步成为全国具有示范意义的现代建筑管理机构，为其他城市提供可复制、可推广的经验样本。