宜良县工程管理技术中心如何提升县域基础设施建设质量与效率

在新时代高质量发展的背景下，县域基础设施建设已成为推动地方经济社会发展的重要引擎。作为云南省昆明市下辖的重要县级行政区，宜良县近年来持续加大城乡基础设施投入力度，而其中的关键支撑力量——宜良县工程管理技术中心，正发挥着越来越重要的作用。该中心不仅是工程项目从立项到竣工全过程的技术把关者，更是政策落地、资源整合和技术创新的执行枢纽。那么，宜良县工程管理技术中心究竟是如何实现项目精细化管理、技术标准化推进以及服务效能优化的？本文将深入剖析其运行机制、创新实践与未来发展方向。

一、机构定位与职能职责：从“管理”走向“赋能”

宜良县工程管理技术中心成立于2018年，由原县住建局下属的技术科室整合升级而来，现隶属于宜良县人民政府，业务上接受昆明市住房和城乡建设局指导。中心的核心使命是统筹全县重大工程项目的前期策划、过程监管、质量控制、安全评估及后期运维技术支持，并承担政府投资类项目的全过程技术服务保障。

具体而言，其主要职能包括：

• 负责政府投资工程项目的可行性研究、初步设计审查与施工图备案；
• 建立工程质量动态监测体系，引入BIM（建筑信息模型）技术和智慧工地管理系统；
• 组织专家团队开展施工工艺标准制定、新材料新技术推广应用；
• 对乡镇级小型建设项目实施技术帮扶和质量抽检；
• 参与灾后重建、乡村振兴等重点工程的技术指导与监督。

值得注意的是，该中心已逐步从传统的“审批型”管理模式向“服务型+技术型”转型。例如，在2023年完成的宜良县第二污水处理厂扩建项目中，中心提前介入设计阶段，提出多项节能降耗建议，最终使项目成本降低约8%，工期缩短15天，充分体现了其“前置服务、主动预防”的新理念。

二、数字化赋能：打造智慧工程管理平台

为应对日益复杂的工程项目管理需求，宜良县工程管理技术中心于2022年起启动“数字基建三年行动计划”，建成集项目全生命周期管理于一体的智慧工程管理平台。该平台以GIS空间数据为基础，融合物联网设备、移动终端APP、AI图像识别等功能模块，实现了三大突破：

1. 实时可视化监管

通过部署高清摄像头、传感器网络和无人机巡检系统，中心可对施工现场进行全天候监控。一旦发现违规操作或安全隐患（如未佩戴安全帽、塔吊超载），系统自动报警并推送至责任人手机端，形成闭环处置流程。

2. 数据驱动决策

平台收集项目进度、材料使用、人员配置等多维度数据，结合大数据分析模型，辅助管理者预测风险点、优化资源配置。例如，在2024年初的宜良县农村公路改造工程中，系统识别出某路段材料浪费率异常偏高，经核查为施工单位采购计划不合理所致，及时纠正避免经济损失超20万元。

3. 信息公开透明

平台还向社会开放部分非敏感信息，如项目进度公示、验收结果查询等，增强公众参与感与监督力。据统计，2023年该平台累计发布项目信息67条，收到群众咨询反馈320余次，满意度达96%以上。

三、人才队伍建设：构建专业化技术梯队

技术能力是工程管理的核心竞争力。为此，宜良县工程管理技术中心建立了“引进+培养+激励”三位一体的人才机制：

• 引进高层次人才：近三年共招聘硕士研究生及以上学历专业技术人员12名，涵盖土木工程、市政规划、造价咨询等领域；
• 内部培训常态化：每月组织一次专题讲座，内容涵盖绿色建筑、装配式施工、碳排放核算等前沿知识；
• 设立青年工程师成长计划：每年选拔5名优秀青年员工赴省内外先进地区跟岗学习，目前已覆盖云南建投、中铁八局等多个单位；
• 绩效考核挂钩职称晋升：将项目质量合格率、技术创新成果纳入年度考核指标，激发员工积极性。

值得一提的是，中心还设立了“技术顾问团”，邀请省内高校教授、行业专家定期驻点指导，特别是在复杂地质条件下的桥梁基础处理、老旧小区加装电梯等难题上提供了有力支持。

四、协同机制创新：打通部门壁垒，强化多方联动

过去，工程建设常面临“九龙治水”问题，审批流程繁琐、责任不清。宜良县工程管理技术中心积极探索跨部门协作新模式，牵头成立“宜良县工程联席会议制度”，成员单位涵盖发改、财政、自然资源、生态环境、交通等部门。

典型做法包括：

• 实行“一窗受理、并联审批”机制，将原本分散在7个部门的12项手续压缩至3个工作日内办结；
• 建立项目进度周报制度，由中心汇总各参建方进展并向县政府汇报，确保高层决策精准高效；
• 设立“政企沟通日”，每季度邀请施工企业、监理单位代表座谈，听取意见建议，改进服务质量。

这一机制显著提升了工作效率。以2024年新建的宜良县全民健身中心为例，从立项到开工仅用时45天，较以往同类项目平均提速近40%。

五、成效与挑战：迈向高质量发展的新台阶

截至2025年底，宜良县工程管理技术中心累计服务项目超300个，总投资额逾80亿元，其中重点项目合格率达100%，无重大质量安全事故发生。中心多次获得市级表彰，成为云南省县级工程管理标杆单位。

然而，也面临一些挑战：

• 部分乡镇技术人员配备不足，难以满足多样化项目需求；
• 智能化设备维护成本较高，长期可持续性有待观察；
• 公众对工程透明度的认知仍有待提高，需加强宣传引导。

面对未来，中心计划进一步深化数字化改革，探索AI辅助审图、区块链存证等新技术应用，并拟与周边县市共建区域性工程技术服务联盟，推动区域协同发展。

结语

宜良县工程管理技术中心的成功实践表明，在县域层面推进工程管理现代化，不仅需要强有力的组织保障和技术支撑，更离不开制度创新与服务意识的提升。它不仅是工程项目的“守门人”，更是城市品质提升的“助推器”。随着国家新型城镇化战略不断深化，这类基层技术机构将在乡村振兴、生态宜居城市建设中扮演愈发关键的角色。