常熟工程造价管理处如何提升工程造价监管效能与服务质量

在当前高质量发展背景下，工程建设领域对工程造价的科学性、公正性和透明度提出了更高要求。作为地方建设工程管理的重要职能部门，常熟工程造价管理处在推动区域建筑业健康发展、保障项目投资效益方面发挥着关键作用。本文将从其职能定位、制度创新、技术赋能、队伍建设及服务优化五个维度出发，系统阐述常熟工程造价管理处如何通过多维举措全面提升工程造价监管效能与服务质量。

一、明确职能定位：夯实基础，强化责任担当

常熟工程造价管理处是常熟市住房和城乡建设局下属的专业机构，主要承担全市建设工程计价依据、造价信息采集发布、全过程造价咨询指导、招标控制价审核、结算审核以及造价纠纷调解等职责。近年来，该部门始终坚持“依法依规、科学合理、公开透明”的原则，主动融入城市建设大局，以服务政府投资决策、规范市场行为、维护各方权益为核心目标。

例如，在重大公共建设项目如常熟市体育中心改造工程、城市轨道交通配套项目中，管理处提前介入，参与初步设计概算审查，确保预算编制符合国家和地方标准；同时建立动态跟踪机制，对施工过程中的变更签证进行实时备案和成本预警，有效防范超概现象发生。

二、制度创新：构建全流程闭环管理体系

面对传统造价管理模式中存在的审批繁琐、数据滞后、权责不清等问题，常熟工程造价管理处积极探索制度革新，逐步建立起覆盖立项、设计、招标、施工、结算全过程的闭环式造价管理制度体系。

首先，在立项阶段推行“限额设计+财政评审”双控机制，即要求设计单位按照批复的投资额度进行方案比选，并由财政部门同步开展投资估算审核，防止盲目扩规模、提标准。其次，在招标环节引入“清单计量标准化”和“电子评标辅助系统”，实现工程量清单编制规范化、评标过程数字化，大幅提升公平性和效率。

此外，管理处还联合审计、纪检等部门建立“联合监督机制”，对重点工程实施中期造价检查和风险评估，发现问题及时整改。这种全流程、全链条的制度设计不仅提高了监管精度，也增强了参建各方的风险意识和合规意识。

三、技术赋能：打造智慧造价服务平台

随着数字中国战略深入推进，常熟工程造价管理处加快信息化转型步伐，自主研发并上线“常熟智慧造价云平台”，集成造价数据库、AI智能审价模块、移动端报审功能等多项创新应用，极大提升了工作效率和服务体验。

该平台整合了近十年来常熟地区各类工程项目的造价数据（含人工、材料、机械单价），形成权威、动态更新的本地价格指数库，为各市场主体提供精准参考。同时，AI算法可自动识别常见错漏项、重复计价、不合理取费等问题，辅助专家快速完成结算审核任务，平均缩短审核周期30%以上。

值得一提的是，平台支持企业在线提交资料、实时查询进度、接收反馈意见，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。据统计，自平台上线以来，累计服务项目超800个，用户满意度达96.5%，成为省内首个实现“一站式”造价服务的地市级平台。

四、人才强基：加强专业队伍能力建设

工程造价工作专业性强、政策敏感度高，高素质人才队伍是支撑高质量发展的核心力量。为此，常熟工程造价管理处持续加大人才培养力度，采取“内部轮训+外部引进+岗位练兵”三位一体模式，打造一支懂政策、精业务、善沟通的专业化团队。

一方面，定期组织全员参加住建部、江苏省造价协会举办的专题培训，内容涵盖最新计价规范、BIM造价应用、绿色建筑成本测算等前沿知识；另一方面，鼓励年轻干部参与重大项目实战锻炼，如协助完成大型工业园区PPP项目成本分析，积累一线经验。

同时，管理处还设立“造价专家智库”，聘请高校教授、资深注册造价工程师担任顾问，围绕行业热点问题开展课题研究，形成《常熟市政工程综合成本分析报告》《装配式建筑造价影响因素研究》等成果，为政府决策提供智力支持。

五、优化服务：打造便民利企营商环境

服务意识是衡量政府部门现代化水平的重要标尺。常熟工程造价管理处秉持“以人民为中心”的发展理念，不断优化服务流程，提升办事效率，努力营造稳定、公平、可预期的营商环境。

具体做法包括：一是推行“首问负责制”和“限时办结制”，明确每个环节责任人和办理时限，杜绝推诿扯皮；二是设立“造价服务窗口”，集中受理企业咨询、备案、审核等事项，实现“一窗通办”；三是开通线上咨询服务热线和微信公众号，全天候解答群众疑问，今年以来累计答复咨询逾2000条。

特别是在疫情期间，管理处推出“不见面审批”服务，通过视频会议远程核验资料、电子签章替代纸质盖章等方式，保障重点项目不停工、不延误，赢得广泛好评。

六、成效显著：助力常熟高质量发展新格局

通过上述系列举措，常熟工程造价管理处在多个方面取得明显成效：

• 监管效能提升：近三年全市政府投资项目平均节约资金约5%-8%，未发生重大造价争议案件。
• 服务质效增强：企业满意度连续三年保持在95%以上，获评“苏州市政务服务先进集体”。
• 技术创新突破：智慧造价平台入选江苏省住建厅“数字住建典型案例”，并在全省推广。
• 队伍素质提高：现有专职人员中高级职称占比达70%，多人获得国家级优秀造价师称号。

这些成绩充分说明，常熟工程造价管理处在新时代背景下正由传统的“管理型”向“服务型+治理型”转变，正在成为推动区域经济社会高质量发展的坚实力量。

结语

常熟工程造价管理处的成功实践表明，只有坚持制度创新、技术驱动、人才支撑和服务导向四位一体，才能在复杂多变的工程环境中守住底线、提升效能、赢得信任。未来，该部门将继续深化改革、拓展应用场景，探索更多具有前瞻性、实用性的造价管理新模式，为全国同类地区提供可复制、可推广的经验样板。