襄阳市工程建设管理处如何提升城市基建管理水平？
在新时代高质量发展的背景下，城市建设已成为衡量一座城市综合实力的重要标尺。作为湖北省重要的区域性中心城市，襄阳近年来持续加大基础设施投入力度，推动交通、水利、市政等重点工程提速提质。在此过程中，襄阳市工程建设管理处在全市城乡建设体系中扮演着关键角色，承担着项目审批、质量安全监管、施工过程控制、竣工验收等一系列核心职能。那么，襄阳市工程建设管理处究竟如何通过制度创新、技术赋能与协同治理，实现城市基建管理水平的系统性跃升？本文将从组织架构优化、智慧化监管体系建设、全过程质量安全管理机制、政企协同推进模式以及数字化转型实践五个维度展开深入探讨。
一、强化组织保障：构建科学高效的管理体系
襄阳市工程建设管理处自成立以来，始终坚持以“依法行政、服务发展、安全第一、质量为本”为核心理念，逐步建立起覆盖项目全生命周期的闭环管理体系。该处下设多个专业科室，包括综合科、质量监督科、安全监管科、造价管理科和信息化办公室，形成了分工明确、协作顺畅的工作格局。同时，依托市委市政府的统筹部署，建立了由住建部门牵头、发改、财政、自然资源、生态环境等多部门联动的联席会议机制，有效解决了跨领域审批难、协调成本高的问题。
例如，在襄江大道快速路改造工程中，工程建设管理处提前介入设计阶段，联合规划、交通、公安等部门开展多轮论证，确保设计方案既符合城市发展定位，又能兼顾周边居民出行需求。这种前置式服务模式显著缩短了项目前期手续办理时间，提高了审批效率，也为后续施工创造了良好条件。
二、打造智慧工地：以数字化手段赋能监管效能
面对日益复杂的工程现场环境和监管压力，襄阳市工程建设管理处积极探索“互联网+监管”新模式，率先在全市范围内推广智慧工地平台建设。截至目前，已建成覆盖全市50余个重点项目、近300个在建工地的远程监控网络，集成视频监控、扬尘监测、塔吊防碰撞、人员实名制打卡等功能模块，实现了对施工现场人、机、料、法、环的全方位感知与智能预警。
特别值得一提的是，该处开发了基于BIM（建筑信息模型）技术的可视化管理系统，将传统纸质图纸转化为三维数字模型，不仅方便了设计变更管理，还能在施工前模拟可能出现的问题，如管线冲突、结构受力异常等，从而减少返工率，提升工程质量。此外，通过AI算法分析工地数据，可自动识别违规行为（如未佩戴安全帽、夜间施工扰民等），并实时推送至管理人员手机端，形成“发现—处置—反馈”的闭环响应机制。
三、完善全过程质量安全管理机制
质量安全是工程建设的生命线。襄阳市工程建设管理处坚持“预防为主、防治结合”，构建起涵盖事前预防、事中控制、事后追溯的质量安全责任链条。一方面，严格落实“五方责任主体”制度，即建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位共同签署质量终身责任承诺书；另一方面，建立“双随机、一公开”抽查机制，每年定期组织专项检查，重点查处违法违规行为，严控重大安全隐患。
在具体实践中，该处还创新推出“红黑榜”公示制度，对优秀企业和项目给予通报表扬，并优先推荐参评省级优质工程奖；对存在严重质量问题或屡次整改不到位的企业列入黑名单，限制其参与政府采购和招投标活动。这一举措极大增强了市场主体的责任意识和合规意识，营造出良性竞争的发展生态。
四、深化政企协同：推动项目高效落地见效
襄阳市工程建设管理处在推动重大项目落地方面展现出强大的统筹能力和执行力。面对复杂的城市更新任务，该处主动靠前服务，采取“一站式受理、并联审批、限时办结”的工作机制，大幅压缩项目审批周期。比如在汉江新区污水处理厂扩建工程中，管理处联合行政审批局、环保局等部门成立专班，实行“容缺受理+告知承诺”模式，仅用30天就完成全部前置手续，比常规流程节省近50%时间。
与此同时，该处注重发挥国企和民企各自优势，鼓励社会资本参与公共基础设施建设。在襄阳东站片区综合开发项目中，引入PPP模式，由政府出资引导、企业市场化运作，既缓解财政压力，又提升了项目建设的专业化水平。通过建立绩效评价机制，对合作方进行动态考核，确保项目长期稳定运营。
五、推动绿色低碳转型：践行可持续发展理念
随着“双碳”目标的提出，襄阳市工程建设管理处积极响应国家号召，将绿色建筑、节能减排纳入工程管理标准体系。所有新建公共建筑强制执行绿色建筑二星级及以上标准，鼓励住宅类项目采用装配式建造技术，减少现场作业污染。同时，在施工过程中推广使用新能源运输车辆、节能照明设备和节水器具，降低能耗强度。
管理处还牵头制定《襄阳市绿色施工导则》，明确扬尘治理、噪声控制、废弃物回收利用等指标要求，并将其纳入信用评价体系。目前，已有超过80%的重点工程项目达到绿色施工示范标准，部分项目获得国家级绿色施工奖项，成为全省乃至全国同类城市的标杆案例。
六、未来展望：迈向精细化治理新阶段
当前，襄阳市工程建设管理处正朝着更高水平的现代化治理迈进。下一步，计划进一步深化大数据应用，打通与公安、交通、气象等部门的数据壁垒，实现跨部门信息共享与业务协同。同时，探索建立“数字孪生工地”，利用物联网、云计算等前沿技术，打造更加智能、透明、可控的工程管理体系。
可以预见，在数字化转型浪潮推动下，襄阳市工程建设管理处将持续释放制度红利和技术动能，助力城市基础设施迈向智能化、绿色化、人性化的新高度，为襄阳打造中部崛起重要支点提供坚实支撑。
