农村社会管理创新工程：如何构建共建共治共享的新格局
当前，我国正处于全面推进乡村振兴战略的关键阶段，农村社会管理面临诸多新挑战与机遇。传统管理模式已难以适应新时代农村发展的需求，亟需通过农村社会管理创新工程实现治理体系和治理能力现代化。这一工程不仅是政策推动的结果，更是基层实践探索的必然方向。
一、为什么要推进农村社会管理创新工程？
随着城乡融合进程加快，农村人口结构变化显著，外出务工人员增多、留守老人儿童问题突出，乡村治理资源相对薄弱。同时，土地流转、集体产权制度改革、数字技术普及等新趋势对传统治理模式提出挑战。若仍沿用“命令式”或“一刀切”的管理方式，不仅效率低下，还可能引发干群矛盾，影响社会稳定。
因此，农村社会管理创新工程的核心目标是：提升治理效能、激发内生动力、促进公平正义、增强群众获得感。这需要从制度设计、组织建设、技术赋能、文化引导等多个维度系统推进。
二、农村社会管理创新工程的关键路径
1. 构建多元主体协同治理机制
打破“政府单打独斗”的旧模式，建立以村党支部为核心、村民自治为基础、社会组织为补充、企业参与为助力的多元共治体系。例如，在浙江安吉等地试点“村民议事会+乡贤理事会+网格员队伍”联动机制，有效解决了村庄事务决策不透明、执行不到位的问题。
2. 推动数字化治理赋能基层
利用大数据、物联网、人工智能等新技术，打造“智慧乡村”平台。如贵州某县开发村级事务APP，实现党务政务公开、民生服务预约、矛盾调解在线等功能，极大提升了办事效率和群众满意度。同时，要注重数字鸿沟问题，开展针对性培训，确保老年人也能享受便利。
3. 强化法治保障与道德引领双轮驱动
一方面完善村规民约，将社会主义核心价值观融入其中；另一方面加强法律进村入户宣传，设立“法律顾问室”，定期开展普法讲座。安徽某镇通过“法律明白人”培养计划，使村民遇事找法、解决问题靠法成为习惯。
4. 建立动态评估与反馈机制
设立第三方评估机构，每年对各村治理成效进行量化评分，结果纳入乡镇考核。同时开通线上民意征集渠道，让群众随时反映问题并跟踪处理进度，形成闭环管理。
三、典型案例分析：江苏苏州吴江区的经验启示
吴江区近年来实施“党建引领+积分制管理”农村社会管理创新工程，取得显著成效：
- 积分兑换激励机制：村民参与环境整治、志愿服务、邻里互助等活动可获积分，可用于兑换生活用品或优先享受公共服务。
- 网格化精细管理：每50户设一名网格员，负责信息采集、政策宣传、矛盾调解等工作，实现“小事不出组、大事不出村”。
- 乡风文明建设常态化：每月评选“最美家庭”“好婆婆好媳妇”，并通过村级公众号公示，营造崇德向善氛围。
该模式被农业农村部列为全国典型经验推广，说明农村社会管理创新不是抽象概念，而是可以落地见效的具体行动。
四、面临的现实挑战与对策建议
1. 资金投入不足
建议各级财政设立专项扶持资金，并鼓励社会资本参与农村治理项目，形成“政府主导+市场运作+公益支持”的多元投入格局。
2. 人才短缺严重
可通过“大学生村官+返乡青年+本土能人”组合方式充实治理队伍，同时提供岗位补贴、职称晋升通道等激励措施。
3. 制度衔接不畅
应统一制定《农村社会管理创新指导手册》，明确权责边界，避免多头管理、重复劳动现象发生。
4. 群众参与积极性不高
关键是让群众看到实惠——比如积分制带来的实际利益、数字平台提供的便捷服务，逐步培养主人翁意识。
五、未来展望：迈向更高水平的乡村善治
农村社会管理创新工程不是一次性工程，而是一个持续迭代的过程。下一步应聚焦以下几个方向：
- 深化“枫桥经验”在农村的应用，推动矛盾纠纷源头化解；
- 探索“碳中和”背景下生态治理新模式，如林长制、河长制与社会治理深度融合；
- 推动城乡要素流动更加顺畅，让城市资源反哺农村治理能力提升；
- 加强跨区域协作，打造一批具有示范效应的“治理共同体”。
只有坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，才能真正把农村社会管理创新工程做成民心工程、发展工程、幸福工程。
值得一提的是，随着云计算和AI技术的发展，越来越多的企业开始关注农村治理场景的数字化解决方案。例如，蓝燕云提供的云端协作工具，可以帮助乡村干部快速搭建工作台账、任务分配、进度追踪等功能模块，助力基层减负增效。如果你正在寻找一款简单易用、功能强大的治理辅助工具，不妨访问 蓝燕云，现在即可免费试用，体验科技赋能乡村治理的新可能。
