在我国经济持续高质量发展的背景下，工程建设规模不断扩大，工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，其重要性日益凸显。然而，当前我国工程造价管理仍存在诸多问题，如计价依据不统一、信息化水平低、人员专业素质参差不齐、全过程管控意识薄弱等，这些问题严重制约了建设项目成本效益的最大化和行业规范化发展。
一、我国工程造价管理现状概述
近年来，随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）的修订与实施，我国逐步建立起以工程量清单为基础的市场化计价机制，初步实现了从政府定价向市场定价的转变。但在实践中，部分地方仍存在定额滞后、取费标准混乱、计价软件兼容性差等问题，导致造价数据难以横向比较，影响了决策科学性。
1. 计价体系碎片化
目前我国尚未形成全国统一的工程造价数据库和标准体系，各省市发布的计价依据差异较大，尤其在人工、材料、机械台班价格信息更新上存在延迟或不一致现象。例如，某地市采用省级定额，而相邻地区使用国家指导价，造成跨区域项目投标报价混乱，增加了企业合规成本。
2. 数字化转型滞后
尽管BIM技术、大数据分析、云计算已在部分大型央企和设计院推广应用，但多数中小型施工企业和地方政府投资项目仍依赖Excel表格进行预算编制与结算审核，不仅效率低下，而且容易出错。据中国建设工程造价管理协会2024年调研显示，仅约35%的项目实现全过程造价数字化管理，远低于发达国家70%以上的覆盖率。
3. 人才结构失衡
当前我国工程造价从业人员中，初级职称占比超60%，具备注册造价工程师资格者不足20%，且多数集中在国企和大型民企，中小企业普遍存在“一人多岗”现象，缺乏专职造价管理人员。这导致项目前期估算不准、中期变更频繁、后期结算争议多发，极大影响工程进度与质量。
二、存在的主要问题分析
1. 法规政策执行不到位
虽然国家层面出台了多项造价管理制度文件，如《建设工程造价管理条例》《建筑法》等，但在基层执行过程中常出现“上有政策、下有对策”的情况。例如，一些地方政府为吸引投资，在招标阶段人为压低预算，中标后通过变更签证等方式追加费用，形成“低价中标、高价结算”的恶性循环。
2. 全过程造价控制意识薄弱
传统观念认为造价管理仅限于施工阶段的成本核算，忽视了可行性研究、设计优化、合同谈判、进度款支付等关键节点的价值创造作用。据统计，约60%的工程超支源于设计变更未纳入预算调整，反映出全过程造价理念尚未深入人心。
3. 市场信用机制缺失
当前工程造价咨询行业的信用评价体系尚不健全，部分企业为了抢占市场份额，采取低价竞争策略，甚至伪造资料骗取审批，扰乱市场秩序。同时，业主单位对造价成果缺乏有效监督手段，导致中介机构独立性和专业性受到质疑。
三、未来发展方向与对策建议
1. 推动全国统一计价标准体系建设
应由住建部牵头，联合财政部、发改委等部门建立国家级工程造价信息平台，整合各省市区材料价格、人工单价、设备指数等动态数据，实现全国范围内计价依据的互联互通。鼓励行业协会发布权威指数报告，增强市场透明度。
2. 加快数字技术赋能造价管理
推广BIM+造价一体化应用，支持企业开发基于云架构的造价管理系统，实现从立项到竣工的全生命周期数据闭环。鼓励高校开设工程造价信息化课程，培养复合型人才，提升行业整体数字化能力。
3. 强化人才培养与职业认证制度
完善注册造价工程师继续教育机制，增加实务案例教学比重；设立专项培训基金，支持中小微企业员工参加资质考试。同时，探索建立“造价师+项目经理”双轨制岗位，提高从业人员综合素养。
4. 构建全过程造价管理体系
推动工程项目实行“限额设计+动态监控”，将造价控制前移至策划阶段。强化合同条款中的风险分担机制，明确变更签证流程与时效要求。引入第三方全过程造价跟踪审计服务，确保资金使用合规高效。
5. 建立健全信用监管机制
依托全国建筑市场监管公共服务平台，归集造价咨询机构及从业人员的执业行为记录，实行红黑名单制度。对违规操作的企业依法处罚并公示，形成“一处失信、处处受限”的惩戒氛围。
四、结语：迈向高质量发展的新时代
面对复杂多变的外部环境和内部结构性矛盾，我国工程造价管理正处在转型升级的关键期。唯有坚持法治化、标准化、数字化、专业化的发展路径，才能真正实现“控成本、提效益、促公平”的目标。在此过程中，蓝燕云提供的智能造价解决方案——涵盖工程量自动计算、清单匹配、报表生成等功能，已帮助数百家建筑企业实现降本增效。如果你也在寻找一款高效、稳定、易用的造价工具，不妨前往 蓝燕云官网 免费试用，体验科技如何重塑传统工程管理！
