烟台工程建设造价管理如何实现精准控制与高效协同？
在当前高质量发展背景下，工程建设造价管理已成为提升项目投资效益、保障工程质量安全和推动区域经济可持续发展的关键环节。作为山东省重要的沿海开放城市，烟台市近年来在基础设施建设、产业园区开发、城市更新等领域持续加大投入，对工程造价管理的专业性、科学性和数字化水平提出了更高要求。那么，烟台工程建设造价管理究竟该如何实现精准控制与高效协同？本文将从制度建设、技术应用、人才培养、全过程管控以及数字化转型五个维度深入探讨，为行业提供可借鉴的实践路径。
一、强化制度建设：构建标准化与法治化的管理体系
首先，烟台应加快完善本地工程造价管理制度体系，明确政府监管、企业执行、第三方服务机构之间的权责边界。目前，烟台已初步建立《建设工程造价管理办法》《政府投资项目概算审批实施细则》等法规文件，但仍有进一步细化空间。建议围绕以下三点深化制度设计：
- 统一计价依据标准：结合烟台地域特点（如沿海地质条件、材料价格波动规律），制定更贴合本地实际的定额体系和取费标准，避免因“一刀切”导致成本虚高或低估。
- 推行全过程造价审核机制：从立项阶段起引入专业造价咨询机构参与可行性研究、初步设计概算编制，形成闭环管理；同时加强竣工结算审计力度，防止超概算、虚报冒领等问题。
- 建立信用评价与奖惩机制：对建设单位、施工单位、监理单位及造价咨询机构实施动态信用评分，对失信行为依法惩戒，营造公平竞争市场环境。
二、推进技术赋能：用信息化手段提升管理效率
随着BIM（建筑信息模型）、大数据、人工智能等新技术的发展，传统手工算量、纸质文档管理模式已难以满足现代工程需求。烟台需加快数字技术在造价管理中的融合应用：
- 推广BIM+造价一体化平台：通过BIM技术实现三维建模与工程量自动提取，减少人为误差，提高预算准确率。例如，在烟台港新港区建设项目中试点应用BIM造价模块后，估算偏差率由传统方法的8%降至3%以内。
- 建设市级工程造价数据库：整合历史项目数据、市场价格信息、政策调整记录等资源，构建动态更新的“烟台工程造价指数库”，为企业投标报价、政府投资决策提供实时参考。
- 探索AI辅助审价工具：利用机器学习算法识别异常合同条款、重复计价、隐蔽工程漏项等问题，提升造价审核自动化水平，降低人工成本。
三、注重人才培育：打造专业化高素质队伍
造价管理的核心在于人。烟台要突破“重经验轻理论”的传统思维，系统性培养复合型造价人才：
- 设立地方特色培训课程：联合高校、行业协会开设“烟台工程造价实务研修班”，聚焦本地常见问题（如海洋防腐工程、老城区改造拆迁补偿）进行案例教学。
- 鼓励持证上岗与继续教育：对注册造价工程师实行年度学时考核制度，支持其参与跨区域交流学习，提升综合素质。
- 搭建产学研合作平台：推动烟台大学、山东工商学院与本地龙头企业共建实习基地，定向输送具备实操能力的毕业生，缓解企业用人压力。
四、实施全过程管控：从源头到末端的精细化管理
传统的造价管理多停留在施工阶段，忽视前期策划与后期运维。烟台应倡导“全生命周期造价理念”，贯穿项目立项、设计、招标、施工、验收直至运营维护全过程：
- 强化前期投资估算精度：采用类比法、参数法等多种方式交叉验证，确保项目资金安排合理可行，避免“边建边改”现象。
- 优化招投标阶段控制造价：推行“合理低价中标”原则，杜绝恶意压价导致质量隐患；同步审查清单完整性、技术规范匹配度，防范风险转移。
- 加强变更签证管理：建立严格的变更审批流程，区分必要性与合理性，防止随意增项造成预算失控。
- 重视竣工结算与绩效评估：将最终造价与预期目标对比分析，总结经验教训，反哺后续项目优化。
五、拥抱数字化转型：打造智慧化造价管理生态
烟台正加快建设“智慧城市”，这为工程造价管理提供了绝佳契机。下一步应重点推进三大方向：
- 建设“烟台工程造价云服务平台”：集成项目备案、预算审核、合同备案、支付监管等功能，实现线上全流程闭环管理，提升政务透明度和服务效率。
- 推动区块链技术应用于造价数据存证：确保各阶段造价资料真实可信，防止篡改、丢失，增强监管权威性。
- 打造“互联网+造价咨询”新模式：鼓励本地造价咨询机构上线服务，实现远程答疑、在线审图、电子签章等功能，打破地域限制，扩大服务覆盖面。
结语：迈向高质量发展的新时代造价之路
综上所述，烟台工程建设造价管理不能仅停留在被动应对阶段，而应主动适应新时代发展要求，以制度创新为牵引、以技术创新为支撑、以人才建设为基础、以全过程管控为抓手、以数字化转型为目标，构建起科学、规范、高效的现代化造价管理体系。唯有如此，才能真正实现“控成本、提质量、促效益”的多重目标，助力烟台打造胶东半岛中心城市和全国先进制造业强市的战略定位。
