成都市建设工程造价管理如何实现科学化与精细化？

随着城市化进程的不断加快，成都市作为国家中心城市和西部地区的重要经济引擎，其城市建设规模持续扩大，对建设工程造价管理提出了更高要求。如何在保障工程质量、控制投资成本、提升效率的同时实现科学化与精细化管理，已成为当前成都建设行业亟需解决的核心问题。

一、成都市建设工程造价管理现状分析

近年来，成都市政府高度重视工程造价管理工作，依托《成都市建设工程造价管理办法》等政策法规，初步建立了涵盖项目立项、设计、招标、施工到竣工结算全过程的造价管理体系。同时，成都市住房和城乡建设局牵头推动“智慧造价”平台建设，实现了数据共享、动态监测与风险预警功能，为精细化管理提供了技术支撑。

然而，实践中仍存在一些挑战：一是部分项目前期估算不准确，导致后期频繁变更和超概算；二是市场信息不对称，材料价格波动影响计价准确性；三是从业人员专业素质参差不齐，影响造价文件编制质量；四是信息化水平虽有提升，但不同单位间系统对接困难，形成“数据孤岛”。

二、科学化管理路径：制度完善与标准统一

要实现科学化管理，首先必须强化制度建设。成都市已出台多项地方性标准，如《成都市建筑工程消耗量定额》《市政工程计价依据》等，确保计价行为规范化、透明化。此外，还建立了“政府指导+市场调节”的价格机制，定期发布人工、材料、机械台班等市场价格信息，减少因信息滞后造成的成本偏差。

其次，推进标准化流程至关重要。从项目可行性研究阶段开始，即引入造价咨询机构进行全生命周期成本模拟分析，制定合理的投资控制目标。在招投标环节，严格执行清单计价规范，杜绝不合理低价中标现象。施工阶段实行动态成本管控，通过BIM技术和工程量自动核算工具实时比对预算与实际支出，及时发现并纠正偏差。

三、精细化管理实践：技术赋能与人才驱动

精细化管理离不开先进技术的应用。成都市正大力推广BIM（建筑信息模型）技术在造价管理中的深度应用。例如，在地铁、桥梁、大型公建项目中，利用BIM模型自动生成工程量清单，显著提高编审效率和准确性，避免传统手工计算易出错的问题。同时，结合大数据分析，对历史项目数据进行挖掘，构建智能估价模型，辅助决策者更精准地预测未来成本趋势。

另一方面，人才队伍建设是精细化落地的关键。成都市鼓励高校开设工程造价相关课程，并联合行业协会开展继续教育和职业资格认证培训。目前已建立市级造价工程师实训基地，每年组织不少于500人次的专业能力提升培训，重点培养具备跨学科知识（如法律、财务、信息技术）的复合型人才，以适应复杂项目的管理需求。

四、案例解析：成都高新区某产业园区项目造价管理经验

以成都高新区某智能制造产业园为例，该项目总投资约12亿元，涵盖厂房、办公楼、配套设施等多个子项。项目方采用“全过程造价咨询服务”，委托第三方造价机构全程参与，从可研阶段的成本估算到竣工结算审核，均实行闭环管理。

具体做法包括：一是建立“三级审核制度”——项目部初审、造价公司复核、财政评审终审，确保每笔支出合规合理；二是引入智慧工地管理系统，集成视频监控、物料出入库记录、劳务实名制数据，实现成本可视化；三是设置“动态调整机制”，当钢材价格上涨超过5%时，按合同约定启动调价程序，避免施工单位因成本压力偷工减料。

最终该项目实际结算金额较批复预算仅偏差1.3%，远低于全国平均水平（约3%-5%），成为成都市精细化造价管理的成功典范。

五、未来发展方向：数字化转型与绿色低碳融合

面向2030年碳达峰目标，成都市正在探索将绿色低碳理念融入造价管理体系。例如，新建项目强制纳入“绿色建筑增量成本”模块，计入总造价预算，引导设计单位优先选用节能环保材料和技术。同时，推动碳排放权交易机制与工程造价联动，使减排效益可量化、可定价，促进可持续发展。

此外，数字化转型仍是重中之重。下一步计划建设全市统一的“智慧造价云平台”，整合发改、住建、财政、审计等部门数据资源，打通项目审批、资金拨付、绩效评价全流程，实现“一网通办、一屏统管”。这不仅有助于提升监管效能，也为政府投资决策提供强有力的数据支撑。

六、结语：迈向高质量发展的新阶段

成都市建设工程造价管理正处于由粗放式向精细化、由经验驱动向数据驱动转变的关键时期。通过制度创新、技术创新与人才培育三位一体协同发力，不仅能有效控制成本、防范风险，更能为城市高质量发展注入新动能。未来，随着智慧城市建设和新型基础设施投资的深化，成都将在全国范围内树立起建设工程造价管理的新标杆。