山东水利工程管理如何实现高质量发展？

山东省作为中国东部沿海的重要省份，水资源分布不均、洪涝灾害频发、农业灌溉需求旺盛等问题长期存在。近年来，随着国家“十四五”水利发展规划的推进和黄河流域生态保护与高质量发展战略的深入实施，山东水利工程管理正面临前所未有的机遇与挑战。如何通过科学化、智能化、精细化的手段提升管理水平，保障水安全、促进可持续发展，成为摆在各级水利部门面前的核心课题。

一、山东水利工程管理现状与痛点分析

截至2025年底，山东省已建成大中型水库37座、大型灌区18处、重点堤防工程近4000公里，覆盖全省约70%的耕地面积。然而，在实际运行中仍存在诸多问题：

• 信息化水平参差不齐：部分基层单位仍依赖人工巡检和纸质记录，难以实时掌握工程状态。
• 管护机制不健全：部分地区存在“重建轻管”现象，日常维护资金不足，责任主体模糊。
• 防汛抗旱能力薄弱：极端天气频发背景下，预警系统响应滞后，调度决策科学性有待提高。
• 生态修复滞后：部分河道生态功能退化，水环境治理与水利工程协同推进不足。

二、高质量发展的关键路径：制度+技术双轮驱动

（1）构建现代化管理体系，强化制度保障

首先应完善省级统筹、市县落实的分级管理体系。建议由省水利厅牵头制定《山东省水利工程标准化管理办法》，明确建设标准、运维规程、考核指标等核心内容，并将管理成效纳入地方政府绩效评价体系。同时，推广“河长制+湖长制”与工程管理深度融合，推动属地政府、水务公司、第三方机构形成合力。

其次，建立多元化投入机制。鼓励社会资本参与中小型水库、泵站、渠道等设施的PPP模式改造；设立省级水利专项基金，支持老旧工程更新换代；探索“以奖代补”方式激励先进地区创新实践。

（2）加快数字化转型，打造智慧水利平台

依托物联网、大数据、AI算法等新一代信息技术，建设覆盖全省的“智慧水利大脑”。例如：

• 在南四湖、东平湖等重点湖泊部署智能监测设备，实现水位、水质、流速等数据秒级采集与远程传输；
• 开发基于GIS的地图可视化系统，对病险水库、滑坡堤段进行风险动态评估；
• 引入数字孪生技术模拟洪水演进过程，辅助应急指挥决策；
• 利用移动端APP实现巡检打卡、隐患上报、任务派发等功能，提升一线人员工作效率。

这些举措不仅能显著降低人力成本，还能大幅提高风险识别准确率和响应速度。

（3）注重人才队伍建设，夯实基层基础

水利工程管理离不开专业人才支撑。建议：

• 联合高校开设水利工程管理方向硕士点或职业培训课程，定向培养复合型技术骨干；
• 实施“万名工程师下乡计划”，每年选派不少于500名技术人员下沉到县乡一级开展驻点服务；
• 建立岗位技能认证制度，对持证上岗人员给予补贴奖励，激发积极性。

三、典型案例解析：青岛、淄博的经验启示

青岛市：打造“全域感知+智能调度”的智慧水务体系。该市整合全市600多个水文站点、120个泵站控制系统，接入市级数据中心，实现了从水源到用户端的全流程闭环管理。特别是在2024年台风“海葵”来袭时，通过提前预判潮位变化，成功避免了城市内涝损失超亿元。

淄博市：推行“工程物业化+网格化”管理模式。将辖区内所有水利工程划分为若干网格单元，每个网格配备专职管理员+无人机巡查队，形成“人防+技防”双重防线。此举使工程完好率从82%提升至96%，群众满意度大幅提升。

四、未来趋势：绿色低碳与韧性提升并重

随着碳达峰碳中和目标推进，山东水利工程管理需向绿色转型迈进。例如：

• 推广太阳能供电设备用于泵站、闸门控制箱，减少化石能源依赖；
• 在水库周边建设生态缓冲带，种植本土湿地植物净化水质；
• 优化调度策略，在保证供水的前提下优先使用再生水、雨水资源。

此外，还应增强工程韧性应对气候变化。比如在黄河下游区域试点“弹性堤防”设计——采用可拆卸模块式结构，既能应对常规洪水，又能快速适应极端暴雨场景。

五、结语：迈向高质量发展的新征程

山东水利工程管理正处于从传统粗放向现代精细转变的关键阶段。唯有坚持问题导向、创新驱动、协同发力，才能真正实现“安全可靠、高效运行、生态友好”的发展目标。这不仅是对国家战略的积极响应，更是保障人民生命财产安全、支撑经济社会高质量发展的必然选择。

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