山东省工程管理局如何推动区域基础设施高质量发展？
在新时代高质量发展的背景下，山东省工程管理局作为全省重大工程项目管理的核心机构，正不断深化体制机制改革，强化统筹协调能力，以创新驱动、科技赋能和绿色低碳为导向，全面推动交通、水利、能源、市政等基础设施建设提质增效。本文将从职能定位、重点工作举措、创新机制、典型案例以及未来展望五个维度深入剖析山东省工程管理局如何系统性推进区域基础设施高质量发展。
一、明确职能定位：从“项目管理者”向“发展引领者”转型
山东省工程管理局自成立以来，始终聚焦国家重大战略部署与山东省经济社会发展需求，逐步从传统意义上的工程项目执行单位，转变为集规划统筹、标准制定、质量监督与绩效评估于一体的综合性治理平台。其核心职责包括：
- 统筹全省重大工程项目的立项审批与全过程监管；
- 建立跨部门协同机制，打通发改、住建、交通、水利等部门壁垒；
- 制定并推广工程建设项目标准化、数字化、智能化技术规范；
- 强化安全生产责任制落实，构建风险防控体系；
- 推动绿色建造与低碳施工技术应用，助力双碳目标实现。
这种职能转变不仅提升了政府治理效能，也增强了工程项目的整体效益和社会价值，为山东打造全国一流基础设施环境奠定了坚实基础。
二、重点工作举措：多维度发力夯实发展根基
1. 推进重大工程项目建设提速提质
近年来，山东省工程管理局围绕“十四五”期间确定的100项重大工程任务，建立“一张图”调度机制，实行月度通报、季度考核、年度评估制度。例如，在胶东国际机场扩建、济南轨道交通二期工程、南水北调东线二期配套工程中，通过引入BIM（建筑信息模型）技术和智慧工地管理系统，实现了施工进度可视化、质量安全可追溯、资源调配科学化。
2. 构建全生命周期管理体系
该局率先在全国试点推行工程建设项目全生命周期管理模式，涵盖前期策划、设计优化、招标采购、施工建设、竣工验收、运营维护等环节。在青岛港自动化码头改造项目中，管理局联合科研机构研发了基于物联网的设备健康监测系统，显著延长了关键设施使用寿命，降低了运维成本。
3. 强化科技创新驱动作用
山东省工程管理局鼓励企业与高校共建技术研发中心，设立专项基金支持新材料、新工艺、新能源在工程建设中的应用。如在潍坊市高速公路改扩建工程中，试点使用再生沥青混合料技术，减少废弃材料排放超40万吨，获国家生态环境部绿色施工示范工程称号。
4. 打造数字孪生平台，提升治理现代化水平
依托“数字山东”战略，管理局搭建省级工程管理大数据平台，整合GIS地理信息系统、遥感影像、气象数据、人口流动等多源信息，形成“一张网”支撑下的智能决策体系。目前已接入超过800个在建重点项目，实现对工程进度偏差、安全风险隐患的实时预警和动态干预。
三、创新机制保障落地见效
1. 建立“政产学研用”协同创新机制
山东省工程管理局联合山东大学、中国建筑集团、中铁十四局等单位成立“基础设施高质量发展联盟”，每年举办专题研讨会和技术路演活动，促进科技成果快速转化落地。近三年累计促成技术合作项目67项，其中12项已纳入地方标准体系。
2. 实施差异化激励政策
针对不同地区、不同类型项目，出台分类施策的奖励办法。对于山区生态敏感区项目给予生态补偿资金倾斜；对乡村振兴重点村道路硬化工程实行“以奖代补”机制，激发基层积极性。同时，设立“鲁工杯”优秀工程评选，营造比学赶超氛围。
3. 完善信用评价与黑名单制度
建立覆盖勘察、设计、施工、监理等全流程的信用档案数据库，实施红黑榜公示制度。对连续两年被评为A级信用等级的企业，在招投标中享有加分待遇；对存在严重失信行为的企业列入黑名单，限制其参与政府投资项目资格，有效净化市场环境。
四、典型经验案例：从“单点突破”走向“全域联动”
案例一：济青高速改扩建工程——打造全国首个“智慧高速”样板
该项目由山东省工程管理局牵头组织，采用“5G+北斗+AI”融合技术，实现车辆识别、车速引导、事故自动报警等功能。项目建成后通行效率提升35%，交通事故率下降42%，成为交通运输部推荐的智慧公路示范工程。
案例二：黄河流域生态保护与高质量发展专项工程
管理局联合黄河水利委员会，在沿黄九市布局生态修复与防洪加固工程，创新采用“海绵城市+湿地保护”复合模式，使流域内水质达标率从68%提升至92%，带动周边文旅产业年增收超20亿元。
案例三：济南市老旧小区改造升级工程
通过“政府主导+居民参与+专业服务”三方协作机制，管理局推动完成全市近300个老旧小区改造，新增停车位1.2万个，加装电梯800余部，群众满意度达95%以上，相关做法被住建部列为全国典型经验推广。
五、未来发展方向：迈向更高水平的现代化工程治理体系
面对新一轮科技革命和产业变革，山东省工程管理局正谋划以下发展方向：
- 加快数字化转型步伐：计划到2027年实现全省在建重大项目全部接入“工程大脑”平台，推动工程管理由经验驱动向数据驱动转变。
- 深化绿色低碳实践：制定《山东省绿色建筑与低碳工程导则》，力争到2030年新建项目绿色建材使用率达90%以上。
- 构建韧性基础设施体系：结合气候变化趋势，加强极端天气应对能力建设，提高交通、电力、通信等关键设施抗灾韧性。
- 推动城乡融合协同发展：通过基础设施互联互通，缩小城乡差距，助力共同富裕示范区建设。
- 加强国际交流合作：积极参与“一带一路”沿线国家基建合作，输出山东经验，提升全球影响力。
山东省工程管理局正以更加开放的姿态、更加务实的举措，持续释放基础设施红利，为山东乃至全国高质量发展注入强劲动能。
