工程施工过程中安全管理如何落地？关键措施与实践路径全解析
在建筑行业快速发展的背景下，工程施工过程中的安全问题日益成为企业、政府和社会关注的焦点。据统计，我国每年因施工安全事故造成的经济损失高达数百亿元，人员伤亡事件时有发生，暴露出当前施工现场安全管理仍存在诸多薄弱环节。因此，深入探讨“工程施工过程中安全管理如何落地”这一核心命题，不仅关乎从业人员的生命健康，更直接影响项目进度、成本控制与企业信誉。
一、为何要高度重视工程施工过程中的安全管理？
首先，从法律角度看，《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规明确规定，施工单位必须建立健全安全生产责任制，落实各项安全管理制度。违反规定将面临行政处罚甚至刑事责任。
其次，从经济效益角度分析，一次重大安全事故可能导致工期延误、赔偿支出、设备损毁及品牌受损，直接造成数百万甚至上千万元的损失。相反，良好的安全管理能降低风险溢价，提升项目竞争力。
再次，从社会责任出发，施工企业作为社会建设的重要力量，理应保障一线工人的人身安全和职业健康。这是企业履行ESG（环境、社会与治理）责任的具体体现。
二、工程施工过程中安全管理的核心挑战
1. 安全意识薄弱，培训流于形式
许多施工单位对员工的安全教育停留在“开会讲讲、贴标语”的层面，缺乏针对性、实效性和持续性。特别是新进场农民工，往往未经系统培训即上岗作业，极易引发事故。
2. 制度执行不到位，责任不清
虽然多数项目建立了安全管理制度，但在实际操作中存在“纸上制度多、落地执行少”的现象。项目经理、班组长、专职安全员之间职责交叉或推诿，导致隐患排查不彻底、整改不及时。
3. 高风险作业管控不足
如高空作业、深基坑开挖、起重吊装、动火作业等高危工序，若未制定专项方案或未严格执行审批流程，极易酿成严重后果。例如，某地曾因塔吊安装未按规范操作，造成多人伤亡的重大事故。
4. 监督机制形同虚设
部分监理单位和政府部门监管力度不够，检查频次低、深度浅，难以发现深层次问题。同时，信息化手段应用滞后，无法实现全过程动态监控。
三、工程施工过程中安全管理的关键措施
1. 建立健全安全管理体系
施工单位应依据ISO 45001职业健康安全管理体系标准，结合自身特点，构建覆盖全员、全过程、全方位的安全管理架构。明确法人代表为第一责任人，设置独立的安全管理部门，配备足额专职安全管理人员（不低于项目总人数的2%），确保权责清晰、运行高效。
2. 强化安全教育培训与考核
实施三级安全教育制度：公司级（政策法规）、项目级（现场风险）、班组级（岗位操作）。采用案例教学、VR模拟演练、实操考核等方式提高培训效果。建立个人安全档案，实行持证上岗制度，严禁无证上岗。
3. 推行标准化作业流程
针对不同工种和工序编制《安全技术交底手册》，细化每一步操作要点、防护要求和应急处置措施。例如，在模板支撑体系搭设中，需明确立杆间距、剪刀撑布置、荷载控制等参数，并由技术人员逐项确认签字。
4. 加强危险源辨识与风险分级管控
每月开展一次全面的风险评估，识别潜在危害因素（如机械伤害、触电、坍塌、中毒窒息等），并按照“红橙黄蓝”四级进行标识管理。对红色风险点实行挂牌督办，专人跟踪整改闭环。
5. 推广智慧工地与数字化监管
引入物联网设备（如智能安全帽、摄像头、气体检测仪）、BIM建模、AI视频识别技术，实现对人员行为、设备状态、环境参数的实时监测与预警。例如，通过AI识别是否佩戴安全帽、是否进入禁区，自动推送告警信息至管理人员手机端。
6. 落实隐患排查治理长效机制
建立“日巡查、周检查、月总结”制度，形成隐患台账，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。鼓励一线员工上报隐患，设立奖励机制，营造人人关心安全的良好氛围。
7. 完善应急预案与应急演练
制定涵盖火灾、触电、物体打击、中毒等场景的综合应急预案，定期组织桌面推演和实战演练，检验响应速度、指挥协调能力和物资准备情况。演练后及时复盘改进，确保关键时刻拉得出、用得上。
四、成功案例分享：某央企地铁项目安全管理实践
某大型央企承建的城市地铁工程，面对复杂地质条件和密集人群环境，创新实施“五位一体”安全管理模式：
- 责任压实到位：实行“谁主管谁负责、谁施工谁担责”，签订安全责任状，纳入绩效考核。
- 科技赋能显著：部署智能围挡、无人机巡检、人脸识别门禁系统，实现无死角监控。
- 文化培育深入：每月评选“安全之星”，举办安全知识竞赛，增强员工归属感。
- 多方协同联动：联合业主、监理、设计单位成立联合安全小组，每周召开例会解决共性难题。
- 持续改进优化：建立PDCA循环机制，每季度发布《安全白皮书》，推动管理水平螺旋上升。
该项目建设期间零重伤事故，荣获国家级绿色施工示范工程称号，为同类项目提供了可复制的经验模式。
五、未来发展趋势：智能化、精细化、法治化
随着人工智能、大数据、区块链等新技术的发展，工程施工安全管理正朝着三个方向演进：
- 智能化：利用AI算法预测事故概率，提前干预；通过数字孪生技术模拟施工全过程，优化资源配置。
- 精细化：从粗放式管理转向基于数据驱动的精准施策，如根据天气预报调整高空作业时间，减少人为失误。
- 法治化：推动《建筑法》修订，强化企业主体责任，建立失信惩戒机制，倒逼行业自律。
总之，“工程施工过程中安全管理如何落地”并非一句口号，而是需要顶层设计、基层执行、技术支撑和文化浸润共同发力的结果。只有将安全理念内化于心、外化于行，才能真正筑牢生命防线，实现高质量发展与可持续安全的双赢格局。
