沈阳市建设工程项目管理中心作为城市基础设施建设和重大项目管理的核心机构，近年来在提升工程效率、保障质量安全、推动数字化转型等方面展现出强大活力。该中心不仅承担着全市重大公共建筑、市政交通、保障性住房等项目的全过程监管职责，还积极探索“智慧工地”“绿色建造”“全过程咨询”等新模式，成为东北地区城市建设的标杆力量。
一、职能定位：从传统监管向现代治理转变
过去，建设工程管理多以事后验收和行政处罚为主，存在滞后性与被动性。而沈阳市建设工程项目管理中心主动适应新时代城市发展需求，将职能重心前移至项目策划、设计审查、施工组织、竣工验收等全生命周期环节，构建了“事前预防、事中控制、事后追溯”的闭环管理体系。
例如，在浑南新区某大型综合交通枢纽项目中，中心提前介入设计方案评审，优化管线布局和空间利用，避免后期返工；同时建立“红黄绿”三色预警机制，对进度滞后的项目发出提醒，确保关键节点按时完成。这种前置服务理念极大提升了政府投资项目的执行效率和群众满意度。
二、技术赋能：打造智慧化工程监管平台
为应对复杂多变的建设环境，沈阳市建设工程项目管理中心率先引入BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据分析等先进技术，搭建市级统一的建设工程智慧监管平台。该平台整合了全市在建项目的基本信息、人员资质、材料检测、视频监控、扬尘噪声等多个维度的数据资源，实现“一张图”可视化管理和风险智能识别。
以和平区某老旧小区改造工程为例，中心通过部署AI摄像头自动识别工人是否佩戴安全帽、是否违规操作，并实时推送告警信息至管理人员手机端。这不仅减少了人工巡查成本，也显著降低了安全事故率。据统计，自平台上线以来，全市建筑工地事故同比下降42%，群众投诉量减少37%。
三、制度创新：推行“清单制+责任制”管理模式
为破解权责不清、推诿扯皮等问题，中心制定《建设项目全流程责任清单》，明确建设单位、施工单位、监理单位及主管部门各自的责任边界，并配套设立“项目经理信用档案”，实行积分管理制度。对于诚信记录良好的企业给予优先推荐资格，反之则列入重点监管名单，形成正向激励与反向约束并存的良好生态。
此外，中心还探索“联合审批+容缺受理”机制，在不降低标准的前提下压缩审批时限。比如，某医院扩建项目原需15个工作日办结的施工许可手续，现在仅用5天即可完成，为企业节省了大量时间成本。这一做法被辽宁省住建厅作为典型案例推广。
四、绿色发展：践行“双碳”目标下的新型建造方式
面对国家“双碳”战略目标，沈阳市建设工程项目管理中心积极推动绿色施工标准落地，鼓励采用装配式建筑、光伏一体化屋顶、雨水回收系统等低碳技术。中心牵头编制《沈阳市绿色建筑评价实施细则》，并在多个政府投资项目中试点应用，取得了良好示范效应。
如皇姑区某小学新建工程采用预制构件拼装工艺，工期缩短20%，现场垃圾减少60%，碳排放下降约30%。该项目荣获国家级绿色施工示范工程称号，成为全市推广绿色建造的样板案例。
五、人才培养：构建专业化队伍支撑可持续发展
工程建设的本质是人的行为，人才质量直接决定项目成败。为此，中心每年组织不少于20场专题培训，涵盖政策法规解读、新技术应用、安全管理实务等内容，覆盖全市近万名一线管理人员和从业人员。
同时，中心与辽宁建筑职业学院共建“校企合作实训基地”，定向培养具备BIM建模、项目管理、绿色施工能力的复合型人才，解决行业结构性短缺问题。目前已有数十名学员成长为项目负责人或技术骨干，有力支撑了城市高质量发展的用人需求。
六、未来展望：迈向更高水平的现代化工程治理体系
站在新起点上，沈阳市建设工程项目管理中心将继续深化改革创新，计划在未来三年内完成三大升级：一是全面实现所有在建项目数字化建档，做到“一项目一档案”；二是构建覆盖全市的建设工程信用评价体系，推动数据共享与跨部门协同治理；三是探索建立“工程保险+风险补偿”机制，增强市场主体抗风险能力。
随着沈阳城市建设步伐加快，中心将以更加开放的姿态拥抱变革，不断提升公共服务能力和治理现代化水平，为打造宜居、韧性、智慧、绿色的现代化都市提供坚实保障。
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