泸州市建筑工程管理局如何提升建筑行业监管效能与服务质量
在新时代高质量发展的背景下，泸州市建筑工程管理局（以下简称“市建管局”）作为地方建筑行业的核心管理机构，正面临前所未有的机遇与挑战。面对日益复杂的工程建设环境、不断增长的公众期待以及数字化转型浪潮，市建管局如何有效提升监管效能与服务质量，成为推动泸州建筑业健康可持续发展的关键命题。本文将深入剖析市建管局近年来在制度创新、技术赋能、服务优化等方面的实践路径，并探讨其未来发展方向。
一、强化制度建设：筑牢监管根基
制度是规范行为、保障公平的基础。市建管局深知，没有健全的制度体系，监管工作就如同无源之水、无本之木。近年来，该局以问题为导向，系统梳理现有法规政策，填补监管空白，构建起一套科学、严谨、高效的制度框架。
首先，在市场准入环节，市建管局修订完善了《泸州市建筑市场管理办法》，明确企业资质动态核查机制，对存在重大安全隐患或不良行为的企业实行“黑名单”制度，限制其参与政府投资项目。此举有效净化了市场竞争环境，提升了市场主体的合规意识。
其次，在工程质量安全领域，该局制定并实施《泸州市房屋市政工程质量安全手册实施细则》，将责任细化到项目部、班组乃至个人，形成从设计、施工到验收的全流程闭环管理。同时，建立第三方质量检测机构备案制度，引入专业力量参与监督，确保检测数据的真实性和权威性。
此外，针对农民工权益保障这一社会热点问题，市建管局牵头建立“实名制+工资专户”双轨制管理模式，要求所有在建项目必须通过信息化平台登记工人信息，并将工资直接打入其本人银行卡，从源头上杜绝欠薪现象。这一举措不仅维护了劳动者合法权益，也稳定了社会大局。
二、深化技术赋能：打造智慧监管新引擎
数字化转型已成为提升政府治理能力的重要方向。市建管局积极拥抱新技术，率先在全省范围内推进“智慧工地”建设，以科技手段破解传统监管难题。
在施工现场，市建管局推广使用智能监控设备，如AI视频分析系统可自动识别未佩戴安全帽、违规作业等行为，并实时报警；无人机巡检则能高效完成高处作业区域的安全巡查，极大提高了检查覆盖面和效率。据统计，自2023年试点以来，全市“智慧工地”覆盖率已达75%，安全事故率同比下降32%。
同时，该局开发上线“泸州市建筑工程监管服务平台”，整合项目审批、质量监督、安全巡查、信用评价等多维度数据，实现“一网通办、一网统管”。开发商、监理单位可通过平台在线提交资料、申请验收；监管部门则能一键调取历史记录，进行风险预警和决策支持。例如，当某项目连续三次出现质量问题时，系统会自动提示重点监管，避免隐患扩大。
更进一步，市建管局探索区块链技术在工程资料存证中的应用，确保竣工档案的真实性、不可篡改性，为后续维保、改造提供可靠依据。这种技术创新不仅提升了工作效率，也为城市精细化治理提供了有力支撑。
三、优化政务服务：构建亲清政商关系
监管不是目的，服务才是根本。市建管局坚持“放管服”改革精神，持续优化营商环境，努力打造便民利企的服务型机关。
在审批流程再造方面，该局推行“容缺受理+告知承诺制”，对于非关键材料允许先开工后补交，大幅压缩审批时限。以往需20个工作日的施工许可办理，现在最快3天即可完成，为企业节省大量时间成本。同时，设立“企业服务专员”制度，由专人对接重大项目，全程跟踪进度，及时协调解决堵点难点。
在政策宣传解读层面，市建管局定期举办“建筑法规进园区”活动，邀请专家现场答疑解惑，发放通俗易懂的宣传手册，让企业真正理解政策、用好政策。特别是在绿色建筑、装配式建筑等领域，通过典型案例讲解和示范项目展示，引导企业转型升级。
值得一提的是，市建管局还开通了“泸建通”微信公众号和小程序，实现政策查询、业务办理、投诉建议等功能一站式集成。市民和企业只需动动手指，就能随时了解最新动态、反映问题诉求，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
四、激发多元共治：凝聚行业合力
单靠行政力量难以应对复杂多变的行业生态。市建管局积极推动构建政府主导、企业主体、社会协同的多元共治格局，激发各方参与热情。
一方面，加强与行业协会的合作，委托其开展行业自律评估、技能培训等工作。例如，与泸州市建筑业协会联合举办“安全生产月”系列活动，组织企业观摩优秀工地、分享先进经验，营造比学赶超的良好氛围。
另一方面，鼓励媒体和社会公众参与监督。市建管局开设“曝光台”专栏，定期公布违法违规企业和项目名单，并接受群众举报。同时，邀请人大代表、政协委员担任“建筑监督观察员”，定期走访工地、听取意见，增强监管工作的透明度和公信力。
此外，市建管局还积极探索“信用+监管”模式，将企业信用等级与招投标资格挂钩。A级信用企业可在同等条件下优先中标，B级企业需加强自查整改，C级企业则被限制投标资格。这不仅激励企业诚信经营，也促进了整个行业的良性竞争。
五、展望未来：迈向更高水平的发展
尽管取得显著成效，但市建管局清醒认识到，当前仍存在一些短板：如基层执法力量薄弱、部分企业主体责任意识不强、新技术应用深度不够等问题。面向未来，该局计划从以下几方面发力：
一是强化队伍建设：加大执法人员培训力度，引入法律、工程、信息技术复合型人才，提升专业化水平；二是拓展应用场景：深化大数据分析在风险预判中的运用，开发更多实用工具辅助决策；三是深化开放合作：主动对接成渝地区双城经济圈建设需求，推动跨区域标准互认、信息互通。
总之，泸州市建筑工程管理局正以时不我待的紧迫感和责任感，持续推进监管方式变革和服务能力升级，致力于打造全国领先的建筑行业治理现代化样板。其经验表明，只有将制度优势转化为治理效能，才能真正实现建筑业高质量发展与人民群众满意度的双赢。
