泰州市建筑工程管理局如何推动城市建筑高质量发展？

在新时代高质量发展的背景下，江苏省泰州市建筑工程管理局（以下简称“泰州市建管局”）正以创新思维和务实举措，探索出一条符合地方实际、兼具安全与品质的建筑行业升级之路。面对城镇化进程加快、绿色低碳转型压力增大以及人民群众对居住环境日益提升的需求，泰州市建管局通过制度重构、技术赋能、监管强化和协同治理四大维度发力，不仅保障了建筑工程质量安全，更成为推动区域建筑业现代化转型的重要引擎。

一、构建精细化管理制度体系：从源头到末端的全链条管控

泰州市建管局深知，高质量建筑离不开科学规范的管理体系。为此，该局率先在全省范围内推行“项目全生命周期管理”机制，将建筑工程从立项审批、设计审查、施工许可到竣工验收、运维管理等环节全部纳入统一平台。例如，在施工许可阶段引入“信用承诺制”，对信用良好的企业实行容缺受理，极大缩短审批时限；同时建立“红黑榜”制度，对存在质量安全隐患的企业进行公示并限制其参与政府投资项目，形成强有力的激励约束机制。

此外，针对老旧小区改造、保障性住房建设等民生工程，泰州市建管局制定专项管理办法，明确责任主体、技术标准和资金使用规范，确保每一项工程都经得起群众检验。2024年，该局累计完成37个老旧小区改造项目，惠及居民超8万户，相关经验被住建部作为典型案例推广。

二、科技赋能智慧建造：打造数字工地新标杆

面对传统建筑管理模式效率低、风险高的痛点，泰州市建管局主动拥抱数字化浪潮，全面推广“智慧工地”建设。目前，全市在建规模以上项目已实现视频监控、扬尘监测、塔吊防碰撞系统全覆盖，并接入市级建筑监管平台，实现数据实时采集与智能预警。

比如，在泰州某大型商业综合体项目中，通过部署AI识别系统自动检测工人是否佩戴安全帽、是否违规操作，一旦发现异常立即报警并通知管理人员，有效降低事故发生率。同时，利用BIM（建筑信息模型）技术进行三维模拟施工，提前优化施工方案，减少返工浪费，平均节约工期约15%。

不仅如此，泰州市建管局还联合高校与企业研发“建筑产业互联网平台”，打通设计、采购、施工、运维各环节的数据壁垒，推动产业链上下游协同高效运转。这一平台已在多个装配式建筑项目中应用，显著提升了构件预制精度与安装效率。

三、强化质量安全红线意识：筑牢建筑生命线

安全是建筑行业的底线，质量是企业的生命线。泰州市建管局始终坚持“零容忍”态度，持续加大质量安全执法力度。每年组织不少于两次全市范围内的安全生产大检查，重点排查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，发现问题当场责令整改，情节严重的依法处罚。

为提升从业人员专业能力，该局定期举办建筑工人技能培训班，涵盖脚手架搭设、钢筋绑扎、混凝土浇筑等多个实操模块，并颁发结业证书作为上岗依据。据统计，2024年共培训建筑工人近1.2万人次，持证上岗率提升至96%，较上年增长12个百分点。

值得一提的是，泰州市建管局创新设立“质量观摩月”活动，每年选取3-5个优质项目开放参观，邀请全市施工单位负责人现场学习先进工艺和管理经验。此举不仅促进了同行间的技术交流，也激发了企业争优创先的积极性。

四、深化绿色低碳转型：引领建筑行业可持续发展

响应国家“双碳”目标，泰州市建管局积极推动建筑领域节能减排。一方面，严格执行《绿色建筑评价标准》，要求新建公共建筑必须达到二星级及以上绿色建筑标准；另一方面，大力推广装配式建筑和被动式超低能耗建筑技术，鼓励企业采用新型节能材料与可再生能源系统。

2024年，泰州市新开工装配式建筑面积占新建建筑面积比例达35%，远超全省平均水平。其中，泰州高新区某产业园区办公楼采用预制PC构件装配率达80%，施工周期缩短30%，碳排放减少约200吨/年。此类项目已成为全市绿色建筑示范样板。

与此同时，该局还牵头编制《泰州市建筑垃圾资源化利用专项规划》，建立分类收集、运输、处理闭环体系，推动建筑垃圾再生骨料用于道路铺设、园林景观等领域，实现变废为宝。目前已建成2座建筑垃圾处置中心，年处理能力超80万吨。

五、创新协同治理机制：构建共建共治共享新格局

高质量发展不能单靠政府一家之力，必须凝聚社会合力。泰州市建管局积极探索“政企学研用”多方协作模式，成立由行业协会、龙头企业、科研院所组成的“建筑高质量发展联盟”，围绕关键技术攻关、标准制定、人才培养等方面开展深度合作。

例如，在推进城市更新过程中，该局联合街道办、社区居委会共同组建“居民议事会”，广泛听取居民意见，合理调整设计方案，避免因沟通不畅引发矛盾纠纷。这种“自下而上”的参与式治理方式，极大增强了公众满意度和认同感。

此外，泰州市建管局还搭建“政企沟通直通车”服务平台，开通线上咨询热线与微信公众号留言功能，及时回应企业诉求，解决政策落地“最后一公里”问题。2024年累计受理企业咨询事项1200余件，办结率高达98%。

结语：以实干担当书写建筑强国新篇章

泰州市建筑工程管理局立足岗位职责，以改革精神破解难题，以务实作风服务大局，走出了一条具有地方特色的建筑高质量发展之路。未来，随着智慧城市、新型城镇化战略深入推进，该局将继续深化体制机制创新，加快培育建筑产业新动能，努力打造全国领先的建筑行业治理现代化示范区，为泰州乃至江苏的高质量发展贡献坚实力量。