吉林省建设工程安管人员管理系统是近年来在建筑行业数字化转型背景下应运而生的重要信息化平台。该系统旨在通过信息化手段对全省范围内的施工企业安全生产管理人员（简称“安管人员”）进行全流程、全生命周期的动态管理，从而提升施工现场的安全管理水平，降低事故发生率，保障工程质量和人民生命财产安全。
一、系统建设背景与意义
随着吉林省城镇化进程加快和基础设施投资力度加大，建设工程数量持续增长，安全生产压力日益增大。传统的人工管理模式已难以满足当前复杂多变的施工现场需求，存在信息不透明、监管滞后、责任不清等问题。为此，吉林省住建部门联合技术单位开发了统一的安管人员管理系统，推动安全管理从“被动应对”向“主动预防”转变。
该系统的建立不仅符合国家《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法规要求，更是落实“智慧工地”建设战略的关键举措。通过数据驱动的精细化管理，有助于构建覆盖省、市、县三级的安管人员管理体系，形成可追溯、可量化、可考核的闭环机制。
二、系统核心功能模块设计
吉林省建设工程安管人员管理系统围绕“人员准入—培训考核—岗位履职—动态监督—信用评价”五大环节，构建了完整的功能体系：
1. 安管人员注册与实名认证
系统支持安管人员在线注册，上传身份证、职业资格证书、劳动合同等材料，并通过人脸识别技术完成实名核验。所有信息实时同步至省级数据库，确保人员身份真实可靠，杜绝挂证、假证现象。
2. 培训与继续教育管理
建立标准化培训课程库，涵盖法律法规、安全技术、应急处置等内容。系统自动记录参训学时，生成电子档案，为后续考核提供依据。同时支持线上考试与线下签到相结合的方式，提高培训覆盖率和有效性。
3. 考核与证书发放
采用智能化题库抽题模式，设置不同层级（A类、B类、C类）考核标准，确保考试公平公正。成绩合格者由系统自动生成电子证书，加盖数字签章，便于查验和归档。
4. 在岗履职监测
结合项目现场门禁系统、视频监控和移动端打卡功能，实现安管人员到岗情况实时追踪。若发现未按规定到岗或擅离职守，系统自动预警并通知项目负责人及监管部门。
5. 信用评价与黑名单制度
建立个人信用积分体系，根据履职情况、违规次数、事故责任等因素进行动态评分。信用分低的人员将被列入重点监管名单，限制其参与新项目投标；严重失信者纳入黑名单，暂停执业资格。
三、技术创新与数据赋能
本系统深度融合大数据、云计算、物联网和区块链技术，打造“一张网、一平台、多终端”的智能监管生态：
- 数据融合分析：整合来自建筑企业、监理单位、政府部门等多个来源的数据，构建安管人员画像模型，识别高风险岗位和薄弱环节。
- 移动端应用：开发APP端和微信小程序，方便一线人员扫码打卡、上报隐患、接受指令，提升响应速度。
- 区块链存证：关键操作如证书颁发、考核结果、履职记录均上链存储，防止篡改，增强权威性和公信力。
- AI辅助决策：利用机器学习算法预测潜在安全隐患，推荐优化方案，辅助管理者科学决策。
四、实施成效与典型案例
自2024年全面上线以来，吉林省建设工程安管人员管理系统已在长春、吉林、通化等地试点运行，取得显著成效：
以长春市某大型房建项目为例，通过系统接入后，安管人员到岗率从原来的78%提升至96%，安全隐患整改平均周期由7天缩短至3天，全年未发生重大安全事故，获评省级“智慧工地示范工程”。
此外，系统还助力监管部门实现“一网通办”，减少重复报送，节省行政成本约30%。据统计，截至2025年底，全省累计注册安管人员超12万人，电子证书发放率达99.2%，初步建成全省统一的安管人才数据库。
五、未来发展方向与挑战
尽管系统初具成效，但仍面临一些挑战：一是部分地区基层技术人员能力不足，影响系统推广；二是数据孤岛问题仍存在，需进一步打通与其他政务平台（如社保、公安）的信息壁垒；三是部分企业对系统的使用积极性不高，需加强政策引导和激励机制。
下一步，吉林省计划推进以下升级方向：
- 完善移动端功能，增加AR辅助巡检、语音录入等功能，提升用户体验。
- 拓展至监理工程师、特种作业人员等其他关键岗位，扩大覆盖范围。
- 引入更多AI应用场景，如行为识别、风险热力图展示，实现智能化预警。
- 探索与全国安管人员信息系统对接，推动跨省互认和资源共享。
总之，吉林省建设工程安管人员管理系统不仅是技术工具，更是推动建筑行业高质量发展的制度创新。它用数据说话、用流程规范、用机制约束，真正实现了从“人防”到“技防”再到“智防”的跨越，为全国类似地区提供了可复制、可推广的经验范式。
