江苏省人防工程监督管理系统如何实现高效监管与智能化管理
随着城市化进程的加快和国家安全战略的不断深化，人民防空（简称“人防”）工程作为战时掩蔽、平时利用的重要基础设施，在现代城市建设中扮演着越来越重要的角色。江苏省作为全国经济发达、人口密集、城市化率较高的省份之一，其人防工程建设规模庞大、分布广泛，对监管提出了更高要求。为此，江苏省创新构建了覆盖全省的人防工程监督管理系统，通过信息化手段实现从规划审批到竣工验收、从日常巡查到维护保养的全流程闭环管理，显著提升了监管效率与科学化水平。
一、系统建设背景：从传统监管向数字治理转型
长期以来，江苏省人防工程监管依赖人工巡查、纸质档案管理和分散式信息报送，存在数据滞后、责任不清、响应缓慢等问题。特别是在一些重点城市如南京、苏州、无锡等地，人防工程数量成倍增长，传统的管理模式已难以满足高质量发展需求。2023年起，江苏省人防办联合省大数据管理局、住建厅等部门启动“智慧人防”专项工程，将物联网、GIS地理信息系统、BIM建筑信息模型、大数据分析等技术深度融入人防工程全生命周期管理流程，打造统一平台、标准规范、智能预警的新型监管体系。
二、系统架构设计：四大核心模块支撑全流程监管
江苏省人防工程监督管理系统采用“云+端+链”的架构模式，分为以下四个功能模块：
- 工程信息数据库：集成全省所有在建、已建、拟建人防工程的基础数据，包括位置坐标、结构类型、防护等级、建筑面积、使用状态等，形成“一张图”可视化展示，支持多维度查询与统计分析。
- 在线审批与备案系统：打通住建、自然资源、消防等多个部门业务接口，实现人防工程设计方案审查、施工许可、竣工验收等环节线上办理，压缩审批时限50%以上，减少人为干预风险。
- 智能监测与预警平台：部署传感器网络，实时采集通风设备运行状态、空气质量、温湿度、渗漏情况等关键指标，结合AI算法识别异常行为并自动推送警报至责任人手机或PC端，做到早发现、快处置。
- 巡检与运维管理系统：制定标准化巡检清单，利用移动APP进行扫码打卡、拍照上传、问题标注，确保每次检查留痕可追溯；同时建立维保任务派发机制，督促责任单位按时完成日常维护工作。
三、典型应用场景：实战中的成效体现
自2024年正式上线以来，该系统已在多个地市试点应用，并取得显著成果：
- 南京市鼓楼区某地下车库改造项目：通过系统自动比对施工图纸与现场实际偏差，提前发现一处未按图施工的问题，避免安全隐患，节省整改成本约8万元。
- 苏州市工业园区某商业综合体人防设施：因传感器检测到排风系统故障，系统自动触发告警并分配给指定维保人员，2小时内完成修复，未影响正常运营。
- 南通市海门区人防工程普查专项行动：借助系统内存量数据快速定位老旧工程，组织专项排查，发现并整改隐患点37处，大幅提升区域整体安全水平。
四、技术创新亮点：融合多种前沿技术提升治理效能
江苏省人防工程监督管理系统并非简单的信息汇总工具，而是集成了多项技术创新：
基于BIM+GIS的空间建模技术：实现人防工程三维可视化管理，直观展示地下空间布局与周边环境关系，辅助决策规划与应急疏散。
边缘计算+云端协同处理机制：大量传感数据在本地边缘节点预处理后上传至云端，降低带宽压力，保障系统稳定运行。
区块链存证机制：关键审批文件、检测报告等资料上链存储，防止篡改，增强政府公信力与公众信任感。
五、未来发展方向：迈向更智能、更协同的治理新阶段
尽管当前系统已初具成效，但江苏省仍计划在未来三年内持续优化升级：
- 推进与应急管理、公安、交通等部门的数据共享，构建“平战结合”的综合指挥体系；
- 引入大语言模型（LLM）辅助生成监管报告、自动解答企业咨询，提高服务效率；
- 探索元宇宙场景下的人防工程虚拟演练，提升全民防空意识与实战能力；
- 扩大试点范围至县乡一级，补齐基层监管短板，推动全域覆盖。
江苏省人防工程监督管理系统的成功实践，不仅为全国其他省份提供了可复制的经验模板，也标志着我国人防事业正从“经验型管理”迈向“数据驱动型治理”，是新时代智慧城市建设和国家安全体系建设的重要组成部分。
