金字工程信息系统管理怎么做才能实现高效运行与安全可控?
在数字化转型加速推进的今天,金字工程作为国家信息化战略的重要组成部分,已成为支撑政府治理能力现代化、公共服务智能化和数据资源深度整合的核心基础设施。然而,随着系统复杂度的提升、业务场景的多样化以及网络安全威胁的不断升级,如何科学、规范、可持续地进行金字工程信息系统管理,成为各级政府部门与项目实施单位亟需破解的关键课题。
一、什么是金字工程信息系统?
“金字工程”是国家为推动政务信息化而命名的一系列重点工程,包括金盾、金财、金关、金税、金审等,覆盖财政、税务、海关、公安、审计等多个关键领域。这些系统不仅是政府日常运转的“神经中枢”,更是数据共享、流程再造和决策支持的基础平台。
其核心特征包括:高可靠性(7×24小时不间断运行)、强安全性(符合等保三级以上标准)、跨部门协同性(打破信息孤岛)和开放扩展性(支持未来技术演进)。因此,信息系统管理必须从传统的运维思维转向战略级治理视角。
二、当前金字工程信息系统管理面临的挑战
1. 系统架构复杂,运维难度大
许多金字工程项目采用多层级、多厂商集成的方式建设,导致软硬件兼容问题频发,故障定位困难,运维响应周期长。例如,某省级金税系统曾因数据库版本不一致引发全网中断,影响数万纳税人申报。
2. 数据安全风险日益突出
近年来,针对政务系统的网络攻击呈上升趋势,如勒索软件、钓鱼攻击、内部权限滥用等事件屡见报端。部分单位缺乏完善的数据分类分级机制,敏感数据未加密存储或传输,存在重大合规风险。
3. 缺乏统一的标准与管理制度
虽然国家已出台《政务信息系统管理办法》《电子政务云服务规范》等行业标准,但在实际执行中,各地各单位标准落实不到位,存在“重建设轻管理”、“重功能轻安全”的倾向。
4. 人才储备不足,专业能力薄弱
信息系统管理人员普遍缺乏对政务业务流程的理解,同时又缺少网络安全、大数据分析、DevOps等前沿技术能力,难以应对新型运维需求。
三、如何做好金字工程信息系统管理?——五大关键策略
1. 建立以治理为核心的管理体系
应将信息系统纳入组织治理框架,设立专职的信息资产管理委员会,明确责任主体(如首席信息官CIO),制定年度绩效目标与考核机制。建议参考ISO/IEC 20000 IT服务管理标准,构建标准化的服务目录、SLA(服务水平协议)和服务改进机制。
2. 推动标准化与规范化建设
严格执行国家相关技术标准(如GB/T 28828政务信息系统通用安全要求),建立统一的技术选型指南、接口规范和数据交换格式。鼓励采用微服务架构、容器化部署等现代技术手段,降低耦合度,提高灵活性。
3. 强化安全防护体系
构建“纵深防御”模型,涵盖边界防护(防火墙、入侵检测)、终端防护(EDR)、身份认证(多因素登录)、访问控制(RBAC角色权限)和日志审计(SIEM系统)五个维度。定期开展渗透测试和红蓝对抗演练,及时修补漏洞。
4. 深化数据治理与价值挖掘
建立数据资产目录,对数据进行分类分级管理(如公开类、内部类、机密类),确保数据生命周期内可追溯、可管控。利用大数据平台对结构化与非结构化数据进行清洗、融合与建模,为政策制定提供智能辅助决策支持。
5. 加强人才培养与团队建设
制定长期人才培养计划,联合高校开设政务IT专项培训课程;引入外部专家顾问团进行指导;建立内部知识库与案例库,促进经验沉淀。同时,探索“项目经理+技术骨干+业务专家”三位一体的复合型团队模式,提升整体协同效率。
四、典型案例分析:某市金税三期系统优化实践
该市通过引入自动化运维工具(如Ansible + Prometheus监控),实现了95%以上的配置变更自动执行,平均故障恢复时间从4小时缩短至30分钟;同时上线了基于AI的日志分析系统,提前识别潜在异常行为,全年未发生重大安全事故;并通过每月一次的跨部门联席会议制度,有效解决了多个业务模块间的数据冲突问题,用户满意度提升至98%。
五、未来发展趋势与建议
1. 向云原生方向演进
逐步迁移至政务云平台,利用弹性伸缩、按需付费的优势,降低TCO(总拥有成本),并增强灾备能力和韧性。
2. 构建数字孪生式管理系统
结合BIM、GIS、IoT等技术,打造虚拟化的系统运行状态映射,实现实时监控、预测性维护和可视化指挥调度。
3. 推广零信任架构(Zero Trust)
摒弃传统“内外有别”的边界防护思路,采用“永不信任、持续验证”的原则,强化每个访问请求的身份认证与授权审查。
4. 强化法规遵从与伦理治理
不仅要满足《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》的要求,还需建立数据伦理委员会,防范算法歧视、隐私泄露等社会风险。
结语
金字工程信息系统管理是一项系统性工程,涉及技术、制度、人员、文化等多维要素。唯有坚持“以人为本、标准先行、安全底线、价值导向”的理念,才能真正实现系统的稳定运行、高效协同与持续创新。面对新时代的发展要求,我们应主动拥抱变革,以更高水平的信息治理赋能数字政府高质量发展。





