佛山市建设工程管理系统如何实现高效监管与智能决策？
随着城市化进程的加速推进，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，在推动基础设施建设、提升城市功能方面发挥着关键作用。然而，传统管理模式在项目进度控制、质量安全管理、资源调配等方面存在信息滞后、协同困难、监管盲区等问题。为破解这些痛点，佛山市依托数字政府和智慧城市建设契机，率先构建了覆盖全流程、全要素、全生命周期的建设工程管理系统（以下简称“系统”），实现了从立项审批到竣工验收全过程数字化闭环管理。
一、系统建设背景：政策驱动与现实需求双重推动
近年来，国家大力倡导“互联网+政务服务”、“数字住建”、“智慧工地”等新型治理模式，广东省也明确提出要加快全省建筑市场监管信息化平台建设。在此背景下，佛山市积极响应，于2023年启动建设工程管理系统升级工程，目标是打造一个集数据采集、过程监控、风险预警、辅助决策于一体的智能化平台。
同时，佛山本地建筑业体量庞大，年均新开工项目超3000个，涉及房地产开发、市政道路、产业园区等多个领域。传统人工巡查和纸质报备方式难以满足精细化管理要求，亟需通过信息化手段提升监管效率与透明度。例如，在2022年某次专项检查中发现，近40%的施工现场存在安全防护不到位、材料进场未登记等问题，暴露出管理链条断裂的风险。
二、系统架构设计：多层级协同与模块化集成
该系统采用“云-边-端”一体化架构，分为三层：
- 感知层：通过物联网设备（如摄像头、传感器、门禁识别终端）实时采集施工现场人、机、料、法、环等数据；
- 平台层：基于政务云部署的数据中台和业务中台，实现跨部门数据共享与业务流程贯通；
- 应用层：面向建设单位、施工单位、监理单位及监管部门提供差异化功能界面。
核心模块包括：
1. 项目全生命周期管理模块：涵盖立项、规划许可、施工许可、质量安全监督、竣工验收等各环节电子化流转；
2. 智慧工地监管模块：集成AI视频分析、扬尘监测、塔吊防碰撞等功能，自动识别违规行为并推送预警；
3. 信用评价与动态考核模块：依据企业履约情况生成信用评分，纳入全市建筑市场信用体系；
4. 移动执法与移动端填报模块：支持一线监管人员使用APP扫码录入问题、上传证据照片，提高响应速度；
5. 数据分析与决策支持模块：利用大数据挖掘技术生成区域热力图、风险趋势预测模型，辅助领导科学决策。
三、关键技术支撑：AI赋能+区块链保障
系统成功落地离不开多项先进技术的应用：
- 人工智能（AI）图像识别：用于识别未佩戴安全帽、擅自拆除脚手架、违规作业等高风险行为，准确率达92%以上；
- 边缘计算节点部署：在重点工地部署边缘服务器，减少云端延迟，确保实时报警响应；
- 区块链存证机制：对关键节点（如隐蔽工程验收、材料检测报告）进行哈希上链，防止篡改，增强执法公信力；
- 低代码开发平台：允许基层单位快速定制个性化报表或流程，降低运维成本。
以禅城区某大型商业综合体项目为例，自接入系统后，安全事故发生率同比下降67%，问题整改平均周期由原来的7天缩短至2天内，监管效能显著提升。
四、实施成效：从被动应对到主动防控的转变
截至2025年底，佛山市已有超过80%的新建工程项目接入该系统，累计处理预警事件超1.2万条，其中重大隐患整改完成率98.3%。具体成效体现在：
- 监管可视化：通过一张地图即可查看全市在建工地分布、状态标签（绿色/黄色/红色），实现“一屏观全域”；
- 执法规范化：所有执法记录自动归档，避免人为干预，形成可追溯的执法闭环；
- 企业服务便捷化：企业可通过系统在线提交资料、查询进度、接受培训，减少跑腿次数；
- 风险预判能力增强：系统能根据历史数据和天气变化等因素预测可能发生的质量问题或安全事故，并提前发布提示。
五、未来发展方向：迈向“城市级建筑大脑”
下一步，佛山市计划将该系统升级为“城市级建筑大脑”，融合城市三维实景模型（BIM）、城市运行监测平台和碳排放管理系统，进一步拓展应用场景：
- 探索基于BIM模型的虚拟仿真演练，用于复杂结构施工方案验证；
- 对接交通、环保、消防等部门，实现多部门联动应急处置；
- 引入绿色施工指标评估体系，助力“双碳”目标落实；
- 鼓励社会资本参与共建共治，形成多元主体协同治理新格局。
可以说，佛山市建设工程管理系统不仅是技术工具的革新，更是治理理念的跃迁——从过去“事后补救”转向“事前预防”，从“粗放式管理”走向“精准化治理”，真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿、监管更有力的目标。
