温岭市建设工程管理系统如何助力城市高质量发展？
在新时代背景下，随着城镇化进程不断加快和城市建设规模持续扩大，如何提升工程管理效率、保障工程质量与安全、实现精细化治理，已成为地方政府亟需解决的关键课题。作为浙江省重要的制造业基地和沿海开放城市，温岭市近年来积极推进数字化改革，在工程建设领域率先探索“智慧工地”“数字监管”等创新模式，构建了以信息化为核心的温岭市建设工程管理系统（以下简称“系统”）。这一系统不仅实现了从项目立项到竣工验收的全生命周期闭环管理，更成为推动城市治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
一、背景与动因：为何建设温岭市建设工程管理系统？
温岭市地处长三角南翼，经济活跃、人口密集，年均新开工建设项目超千个，涵盖住宅、市政、交通、水利等多个领域。然而，传统管理模式存在诸多痛点：
- 信息孤岛严重：住建、发改、自然资源、质监等部门数据分散，难以形成合力；
- 监管滞后：人工巡查效率低，问题发现不及时，安全隐患频发；
- 审批流程冗长：多头申报、重复提交材料，影响项目落地速度；
- 质量风险高：施工过程控制薄弱，隐蔽工程质量问题难追溯；
- 公众参与度低：市民对项目建设进度、环保措施了解有限，易引发舆情。
面对上述挑战，温岭市政府于2023年初启动“智慧住建”专项工程，将建设工程管理系统纳入全市数字政府建设重点任务，目标是打造一个集在线审批、智能监管、数据共享、风险预警、公众服务于一体的综合性平台。
二、系统架构设计：六大核心模块协同发力
温岭市建设工程管理系统采用“云+端+链”三位一体架构，基于政务云平台部署，融合物联网、大数据、人工智能等技术，构建六大功能模块：
1. 项目全生命周期管理模块
覆盖立项、规划许可、施工许可、质量安全监督、竣工验收等全流程，实现电子化申报、自动校验、进度可视化展示。例如，开发商只需上传一次资料，系统即可自动推送至相关部门同步审核，审批时间平均缩短40%。
2. 智慧工地监管模块
接入施工现场摄像头、塔吊传感器、扬尘监测仪等设备，实时采集视频流与环境数据，结合AI算法识别违规行为（如未戴安全帽、夜间作业超时），自动预警并通知责任人。试点项目中，安全事故率同比下降67%。
3. 质量安全信用评价模块
建立企业、人员、项目的信用档案，根据执法检查、投诉举报、履约情况等生成动态评分，结果应用于招投标加分、资质审查、政策扶持等场景，倒逼企业自律。
4. 数据汇聚与决策分析模块
打通住建、公安、环保、交通等20余个部门数据接口，形成统一数据库。通过BI工具生成月报、季报、年报图表，辅助领导层掌握全市工程运行态势，科学制定宏观调控策略。
5. 公众服务平台模块
开通微信小程序与APP入口，市民可查询在建项目信息、查看扬尘治理成效、反馈周边扰民问题，并接收官方回应。此举极大提升了政府透明度与群众满意度。
6. 应急指挥调度模块
突发事故时，系统自动生成应急预案，一键呼叫附近救援力量，联动消防、医疗、交警等部门快速响应，缩短处置时间达50%以上。
三、实施路径：分步推进确保落地见效
为确保系统平稳上线并发挥实效，温岭市采取“试点先行—全面推广—迭代优化”的三阶段策略：
- 第一阶段（2023年Q2–Q4）：选取5个典型项目开展试点，验证功能可用性与业务适配性，收集一线反馈意见；
- 第二阶段（2024年全年）：在全市范围内推广应用，完成90%以上新建项目接入，配套出台《温岭市建设工程数字化管理办法》；
- 第三阶段（2025年起）：引入区块链存证技术，强化数据可信度；拓展至老旧小区改造、城市更新等领域，逐步建成“城市生命线工程”数字底座。
四、成效初显：从“被动应对”到“主动治理”的转变
截至2025年底，系统已接入全市867个在建项目，累计处理审批事项超1.2万件，预警违规行为3200余次，公众咨询回复率达98%。具体成效体现在：
- 审批提速：从原来平均20个工作日压缩至8个工作日以内；
- 监管提效：监管人员工作效率提升3倍，问题整改闭环周期缩短至2天内；
- 安全提质：重大安全事故零发生，一般事故下降58%；
- 营商环境优化：企业满意度调查得分由78分升至92分；
- 社会共治增强：市民参与度提升40%，信访投诉减少35%。
五、未来展望：迈向“城市大脑”下的工程治理新范式
下一步，温岭市计划进一步深化系统应用，探索三大方向：
- 与城市大脑深度融合：将工程数据接入市级城市运行管理中心，实现与交通、安防、能源等系统的联动分析，提升城市韧性；
- 推动BIM+GIS融合应用：在大型公共建筑中推广建筑信息模型（BIM），叠加地理信息系统（GIS），实现空间可视化、模拟仿真与运维预测；
- 培育本地数字服务商生态：鼓励本地科技企业参与系统开发、运维和服务，形成“政府主导+市场驱动”的可持续发展模式。
可以说，温岭市建设工程管理系统不仅是技术工具的升级，更是治理理念的革新——它让工程管理从“经验驱动”走向“数据驱动”，从“事后补救”转向“事前预防”，真正实现了以人民为中心的城市高质量发展目标。
