水利系统工程管理股职责：如何高效统筹水利工程运行与维护？
在国家推进乡村振兴、水资源安全和生态文明建设的大背景下，水利系统工程管理股作为基层水利机构的核心职能科室，承担着保障水利工程安全运行、提升工程效益、服务地方经济社会发展的关键任务。其职责不仅涵盖日常巡查、维修养护、调度管理等基础工作，更涉及项目规划、技术指导、应急管理等多个维度。那么，水利系统工程管理股究竟应如何履行其核心职责，才能实现科学化、规范化、精细化管理？本文将从职能定位、具体职责、工作机制、难点挑战及优化路径五个方面进行深入剖析，为相关从业人员提供理论支撑与实践参考。
一、明确职能定位：工程管理股的核心角色
水利系统工程管理股是县级及以上水行政主管部门下属的重要业务股室，通常隶属于水利工程管理单位或水利局直属单位。其本质是一个“技术+管理”复合型部门，既要懂工程技术知识，又要具备组织协调能力和政策执行力。该股室直接服务于辖区内所有已建水利工程，包括水库、堤防、泵站、灌区、山塘、水闸等，是连接上级主管部门与基层运行单位的枢纽。
其主要职能可概括为三点：一是工程运行监管——确保各类水利工程处于安全稳定状态；二是项目实施跟进——参与新建、改建、扩建项目的前期论证与过程监督；三是技术服务支持——为乡镇水管站、村级管护队伍提供技术培训和标准制定。
二、细化职责内容：六大核心任务清单
1. 工程日常巡检与台账管理
工程管理股需建立完善的巡查制度，定期组织人员对辖区内的水利工程进行实地检查，重点监测结构安全、渗漏情况、设备运转状态等。同时，建立电子化台账管理系统，记录每次巡查时间、发现的问题、整改措施及责任人，实现问题闭环管理。例如，某县工程管理股通过引入GIS地图定位系统，实现了“一张图看全工程”，大幅提升巡检效率。
2. 维修养护计划编制与执行
根据年度预算和工程实际状况，编制年度维修养护计划，并组织实施。这包括小修小补（如更换老化管道、清理淤积）、中修（如加固堤防、修复启闭机）、大修（如重建水闸主体）等不同层级的工程。特别要注意的是，必须严格执行“先报批、后施工”的流程，杜绝擅自变更设计或超支行为。
3. 调度运行管理与水量分配
针对灌溉、供水、防洪等功能多样的水利工程，工程管理股需制定科学合理的调度方案。比如，在旱季优先保障农业用水，汛期则要服从防汛指挥部门统一调度。此外，还需配合气象、水文部门开展实时水情监测，动态调整放水策略，提高水资源利用效率。
4. 安全监测与风险预警机制建设
近年来，极端天气频发，水利工程安全面临更大压力。工程管理股应推动安装自动化监测设备（如位移传感器、渗压计），并与省级平台联网，实现远程监控。一旦出现异常数据，立即启动应急预案，通知相关人员赶赴现场处置，防止事故发生。
5. 项目全过程管理与验收把关
对于新建或改造项目，工程管理股不仅要参与立项论证、初步设计审查，还要全程跟踪施工进度、质量控制和资金使用情况。尤其在竣工验收阶段，必须严格对照规范标准逐项核查，确保工程质量达标，避免“带病投产”现象。
6. 技术培训与能力建设
许多农村小型水利工程存在管护力量薄弱的问题。工程管理股可通过举办培训班、现场教学、发放操作手册等方式，提升基层管理人员的专业素养。例如，某地工程管理股每年组织两次集中培训，覆盖全县12个乡镇水管员，显著提升了日常管护水平。
三、构建高效工作机制：从被动应对到主动治理
传统的工程管理模式往往是“出了问题才处理”，而现代工程管理强调“预防为主、防治结合”。为此，工程管理股需要建立以下几类工作机制：
- 网格化责任体系：将辖区内水利工程按区域划分责任网格，每座工程明确一名专职管理员，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。
- 信息化管理平台：整合工程档案、视频监控、巡检记录、维修历史等数据，打造统一的信息门户，便于领导决策和群众查询。
- 联席会议制度：联合发改、财政、自然资源等部门定期召开专题会议，解决跨部门协调难题，如用地审批、资金拨付等问题。
- 绩效考核机制：将工程完好率、群众满意度、安全事故数量等指标纳入股室和个人绩效考评，激发工作人员积极性。
四、当前面临的挑战与破解思路
1. 人才短缺与专业能力不足
部分地区工程管理股编制紧张，人员年龄偏大、学历偏低，难以适应现代化管理需求。建议：
- 加大招录力度，定向招聘水利类高校毕业生；
- 鼓励在职人员参加继续教育，取得注册水利工程师资格；
- 与高校合作设立实习基地，培养后备力量。
2. 经费保障不到位
部分县市财政投入有限，导致工程养护经费缺口较大。对策包括：
- 争取中央和省级专项资金，特别是用于小型农田水利设施维修养护补助；
- 探索市场化运作模式，如PPP模式引入社会资本参与管护；
- 设立专项基金，由受益农户适当缴纳管护费，形成良性循环。
3. 群众参与度不高
很多农村水利工程缺乏群众参与意识，导致“重建设、轻管护”现象严重。改进措施有：
- 推行“以工代赈”机制，让村民参与日常保洁、清淤等工作；
- 建立公示栏和微信群，及时公开工程信息和管护成果；
- 评选“最美管护员”等活动，增强荣誉感和归属感。
五、未来发展方向：数字化转型与智慧水利
随着数字中国战略推进，水利系统工程管理股正迎来智能化升级机遇。未来几年内，应着力推进以下几个方向：
- 构建智慧水利平台：集成遥感影像、物联网感知、大数据分析等功能，实现工程全生命周期数字化管理。
- 推广无人机巡检：替代人工难以到达的区域，提高巡检覆盖率和精准度。
- 开发移动端APP：方便一线人员实时上报问题、查看指令、上传照片，提升响应速度。
- 强化数据分析能力：通过对历年数据挖掘，预测设备故障趋势，提前安排检修计划。
总之，水利系统工程管理股不仅是水利工程的“守护者”，更是新时代水利高质量发展的“推动者”。只有不断夯实基础、创新机制、拥抱科技，才能真正实现从“管得住”向“管得好”的转变，为国家水安全和乡村振兴提供坚实支撑。
