徐汇区景观工程管理：如何实现精细化与可持续发展的融合
作为上海中心城区的重要组成部分，徐汇区以其深厚的历史文化底蕴、现代化的城市风貌和高密度的公共空间资源，成为城市景观建设的标杆区域。近年来，随着“美丽上海”战略的深入推进，徐汇区在景观工程管理方面不断探索创新，力求在生态保护、文化传承与市民需求之间找到最佳平衡点。本文将从制度建设、技术赋能、公众参与、绿色低碳实践以及智慧化监管五个维度，系统解析徐汇区景观工程管理的先进经验与未来方向。
一、构建科学规范的管理制度体系
徐汇区景观工程管理的首要前提是建立一套科学、高效、可执行的制度框架。该区依托《上海市绿化条例》《城市绿地系统规划》等法规政策，结合本地实际制定了《徐汇区景观工程管理办法（试行）》，明确项目立项、设计审批、施工监管、竣工验收及后期养护的全流程标准流程。同时设立专项监督小组，实行“月度巡查+季度评估+年度考核”的动态管理机制，确保每一环节责任到人、过程留痕、结果可溯。
值得一提的是，徐汇区还引入第三方专业机构对景观工程项目进行全过程跟踪审计，重点审查资金使用效率、材料环保指标、施工安全合规性等内容，有效防范廉政风险与质量隐患。此外，通过数字化平台实现项目信息透明化，公众可通过“徐汇绿建通”小程序实时查询项目进度、预算明细和投诉建议，提升政府公信力与社会满意度。
二、强化技术赋能：智慧化与数字化驱动管理升级
在数字中国战略背景下，徐汇区积极推动景观工程管理向智能化转型。依托城市大脑数据中台，整合遥感影像、物联网传感器、GIS地理信息系统等多源数据，构建“智慧园林一张图”平台，实现对全区300余个公园绿地、50余条道路绿化带的实时监测与智能预警。
例如，在衡山路-复兴路历史文化风貌区，通过部署土壤湿度、光照强度、空气质量等环境感知设备，系统自动分析植物生长状态并推送养护建议；在徐家汇公园，利用AI视频识别技术对游客行为进行分析，及时发现违规踩踏草坪、乱扔垃圾等现象，并联动安保人员快速响应。这些技术手段不仅提升了管理精度，也大幅降低了人工巡查成本。
同时，徐汇区鼓励施工单位采用BIM（建筑信息模型）技术进行三维可视化设计与施工模拟，提前规避管线冲突、结构不合理等问题，提高工程一次性通过率。对于重大景观改造项目如龙华烈士陵园周边环境整治工程，BIM技术帮助团队优化了地下管网布局，节约工期约15%，减少土方开挖量20%。
三、推动公众参与：共建共治共享的城市治理新模式
景观工程不仅是政府主导的基础设施建设，更是市民生活品质提升的重要载体。徐汇区积极探索“居民议事厅+社区设计师”机制，邀请居民代表、专家学者、企业代表共同参与景观方案评审与实施监督，形成“问需于民、问计于民、问效于民”的良性互动。
以漕河泾街道为例，该区域计划打造口袋公园时，组织居民开展“我心中的理想绿地”问卷调查，收集意见超800条，最终采纳其中60%的意见——增设儿童游乐设施、保留老树古木、设置无障碍通道等。这种“自下而上”的决策方式极大增强了居民归属感与参与感，也让景观工程更贴合真实需求。
此外，徐汇区还推行“景观志愿者”计划，招募热爱自然、擅长园艺的市民组成志愿服务队，定期参与公园日常维护、科普宣传等工作。目前全区已有注册志愿者逾千人，累计服务时长超3万小时，形成了政府引导、社会协同、公众广泛参与的良好格局。
四、践行绿色低碳理念：生态优先与可持续发展并重
面对碳达峰碳中和目标，徐汇区将绿色低碳理念贯穿于景观工程全生命周期。一方面严格把控源头，要求新建项目必须采用本地适生植物、透水铺装材料、雨水回收系统等节能环保措施；另一方面加强存量改造，对老旧绿地进行节水灌溉升级、生物多样性恢复、碳汇能力增强等专项工程。
例如，在田林街道的一处废弃工业地块改造为社区公园过程中，设计师巧妙利用原有混凝土基础铺设透水路面，种植耐旱灌木和乡土草本植物，既降低维护成本，又提升雨水渗透率，年均节约用水约40%。该项目荣获2024年“上海市绿色建筑示范项目”称号。
同时，徐汇区积极推广“海绵城市”理念，在多个公园试点建设雨水花园、植草沟、蓄水池等设施，实现雨水就地滞留、净化与再利用。据统计，全区已建成海绵型绿地面积达280公顷，年径流总量控制率达75%以上，显著缓解城市内涝问题。
五、完善长效机制：从短期建设转向长效运维
许多城市景观工程存在“重建设轻管理”现象，导致建成后迅速衰败。对此，徐汇区率先出台《景观工程后期养护管理办法》，明确由属地街道负责日常管护，区绿化市容局统筹指导，财政专项资金保障，形成“谁建设、谁负责，谁受益、谁维护”的责任闭环。
为提升养护质量，徐汇区引入市场化运作模式，通过公开招标选择优质养护公司，签订绩效合同，按季度考核打分，奖惩分明。比如在徐汇滨江绿地，养护单位需每月提交水质检测报告、植被覆盖率变化图、病虫害防治记录等数据，纳入信用评价体系，不合格者直接淘汰。
更重要的是，徐汇区建立了景观资产台账管理系统，对每一块绿地、每一棵树木进行编号建档，录入品种、年龄、健康状况、历史事件等信息，实现“一树一码”，便于长期追踪与科学决策。这一做法被住建部列为全国城市绿化资产管理试点案例。
结语：迈向高质量发展的景观治理新范式
徐汇区景观工程管理的成功实践表明，只有将制度创新、技术创新、群众参与、绿色发展与长效运维有机融合，才能真正实现景观工程从“建得漂亮”向“用得好、养得住”的转变。未来，徐汇区将继续深化“公园城市”理念，探索更多元化的景观应用场景，如屋顶绿化、垂直森林、城市微更新等，努力打造具有国际影响力的城市景观治理典范，为全国其他城区提供可复制、可推广的经验样本。
