工程造价管理现状论文：当前行业痛点与优化路径探析
在建筑行业快速发展的背景下，工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，其重要性日益凸显。然而，随着项目复杂度提升、技术革新加速以及政策环境变化，传统工程造价管理模式正面临诸多挑战。本文旨在通过系统梳理当前工程造价管理的现实状况，分析存在的主要问题，并结合国内外先进经验提出切实可行的优化建议，为相关从业者和研究者提供理论参考与实践指导。
一、工程造价管理的基本概念与发展历程
工程造价管理是指在工程项目全生命周期中，通过对成本的预测、计划、控制、核算和分析，实现资源最优配置与价值最大化的过程。它贯穿于项目立项、设计、施工到竣工结算等各阶段，是保障项目经济效益和社会效益的关键手段。
从历史发展看，我国工程造价管理经历了从计划经济时期的定额计价模式，到市场经济初期的清单计价改革，再到如今逐步推行的全过程造价咨询和BIM（建筑信息模型）集成管理。这一演进过程反映了行业对精细化、信息化和专业化管理需求的不断深化。
二、当前工程造价管理的主要现状特征
1. 行业标准化程度提高但执行不均
近年来，国家陆续出台《建设工程工程量清单计价规范》《建设项目全过程造价咨询服务指南》等文件，推动了行业标准统一化。但在实际操作中，由于地区差异、企业能力参差不齐，部分单位仍存在“重形式、轻实质”的现象，导致标准落地效果打折。
2. 数字化转型初见成效但应用深度不足
随着BIM、大数据、云计算等技术的引入，工程造价信息化水平显著提升。许多大型企业已实现基于BIM的三维算量与动态成本管控，提升了效率与精度。然而，中小型企业受制于资金和技术门槛，数字化投入有限，多数仍停留在Excel表格或简单软件层面，难以发挥数据驱动决策的优势。
3. 全过程造价管理意识增强但实施滞后
业内普遍认识到“前端控成本、后端保效益”的理念，但在实践中，不少项目仍存在“重施工阶段、轻前期策划”倾向，导致设计变更频繁、签证失控等问题频发。全过程造价管理尚未真正嵌入项目管理流程，成为“纸上谈兵”。
4. 人才结构矛盾突出且复合型人才稀缺
当前造价从业人员中，传统预算员占比高，熟悉新技术、懂法律、会谈判的复合型人才严重不足。特别是在EPC总承包、PPP项目等新型模式下，仅具备单一技能的人员难以胜任复杂合同管理和风险识别任务。
三、存在的核心问题与深层原因
1. 制度机制不健全，监管力度弱
尽管已有相关政策法规，但在具体执行层面缺乏有效的监督机制。例如，部分地方政府对造价审核把关不严，导致虚高报价、重复计算等问题屡禁不止；同时，行业信用体系尚未完善，失信行为惩处机制缺失，影响整体市场秩序。
2. 数据孤岛现象严重，协同效率低
在多参与方协作环境中，设计院、施工单位、监理单位、业主之间信息壁垒明显，数据分散在不同平台，无法形成闭环管理。这不仅增加了沟通成本，也容易引发争议，如工程量争议、计价依据分歧等，直接影响结算进度和质量。
3. 成本控制理念滞后，被动响应为主
很多企业仍将造价管理视为财务部门的职责，而非战略级工作。一旦出现超支，往往采取补救措施而非预防策略，缺乏前瞻性的成本预判能力和动态调整机制，错失最佳干预时机。
4. 政策引导不足，激励机制缺位
政府虽鼓励绿色建筑、装配式施工等新技术应用，但在配套的计价规则和激励政策上仍有空白。例如，BIM技术应用未被充分纳入工程造价指标体系，企业缺乏主动升级的动力。
四、优化路径与未来发展方向
1. 推动制度创新，强化全过程监管
建议建立覆盖“立项—设计—招标—施工—结算”全流程的造价责任追溯机制，明确各阶段主责单位及其权责边界。同时，加强第三方造价审核机构独立性和权威性，探索建立全国统一的工程造价数据库与信用评价系统。
2. 加快数字化融合，打造智慧造价平台
鼓励企业搭建集BIM建模、成本测算、进度跟踪于一体的智慧造价管理系统，打通设计、采购、施工等环节的数据链路。推广AI辅助审图、智能比价、风险预警等功能，提升造价管理的科学性与前瞻性。
3. 构建人才培养体系，培育复合型团队
高校应增设工程造价与信息技术交叉课程，培养既懂工程技术又掌握数据分析能力的新一代造价工程师。企业则需建立内部培训机制，支持员工考取一级造价师、注册建造师、PMP等资质认证，形成可持续的人才梯队。
4. 深化政策协同，激发市场活力
住建部、财政部等部门应加快制定针对装配式建筑、绿色低碳项目的专项计价标准，将新技术纳入合理利润空间。同时，设立专项基金或税收优惠，鼓励中小企业参与数字化改造，缩小数字鸿沟。
5. 强化国际对标，吸收先进经验
借鉴新加坡、英国、美国等地成熟的工程造价管理体系，如英国的RICS（皇家特许测量师学会）标准、新加坡的“一站式造价服务平台”，结合中国国情进行本土化创新，提升我国在全球工程价值链中的议价能力和话语权。
五、结论
工程造价管理正处于由传统粗放走向精细智能的关键转折期。面对新形势下的机遇与挑战，必须坚持问题导向，以制度建设为基础、技术创新为核心、人才培养为支撑、政策引导为保障，构建更加高效、透明、可持续的造价管理体系。唯有如此，才能真正服务于高质量发展大局，助力建筑业迈向现代化新征程。
