水利工程管理单位亮点如何打造？创新与实效并重的关键路径
在新时代高质量发展的背景下，水利工程管理单位作为保障国家水安全、推动水资源高效利用的核心力量，正面临前所未有的挑战与机遇。如何打造具有辨识度和示范性的管理亮点，已成为各级水利部门关注的重点议题。本文将从制度创新、技术赋能、人才建设、绩效导向和公众参与五大维度出发，系统解析水利工程管理单位亮点的培育路径，为行业提供可复制、可推广的经验范式。
一、制度创新：构建科学高效的管理体系
水利工程管理单位的亮点首先体现在制度层面的突破。传统管理模式往往存在权责不清、流程冗长、监督乏力等问题，导致运行效率低下。要实现亮点突破，必须以制度创新为抓手，推动管理机制现代化。
首先，建立“目标责任制+绩效考核制”双轮驱动体系。通过设定明确的年度目标（如防洪安全达标率、工程完好率、供水保障率等），并与单位绩效挂钩，激发内生动力。例如，浙江省某水库管理处实施“目标分解到岗、责任落实到人”的精细化管理机制后，年度维修成本下降15%，群众满意度提升至96%。
其次，探索“放管服”改革在水利工程中的落地应用。简化审批流程，赋予基层单位更多自主权，同时强化事中事后监管。比如，江苏省淮安市试点推行“一证通办”模式，将原来需要跑5个部门的工程变更手续压缩至1个工作日内办结，极大提升了办事效率。
二、技术赋能：数字孪生与智慧运维深度融合
随着新一代信息技术的发展，数字化转型已成为水利工程管理单位塑造亮点的重要突破口。依托物联网、大数据、人工智能等技术，实现从“经验管理”向“智能决策”的跃迁。
典型案例是黄河小浪底水利枢纽工程。该单位率先建成覆盖全流域的数字孪生平台，集成水文监测、设备状态感知、风险预警等功能模块。通过AI算法对大坝变形数据进行实时分析，提前72小时预警潜在隐患，避免了一次重大险情的发生，被水利部评为全国智慧水利示范工程。
此外，移动巡检APP、无人机自动巡河、远程视频监控系统等工具的应用，显著提升了日常巡查效率和准确性。宁夏回族自治区某灌区通过部署智能传感器网络，实现了灌溉用水量精准计量，节水率达18%，年节约水资源超300万立方米。
三、人才建设：打造专业化复合型团队
水利工程管理单位的亮点离不开高素质人才队伍支撑。当前普遍存在专业人才断层、技能结构单一、激励机制不足等问题。因此，必须构建多层次、立体化的人才培养与发展体系。
一方面，加强与高校、科研院所的合作，定向培养具备水利、信息、管理复合背景的专业人才。如清华大学与水利部合作设立“智慧水利研究生班”，每年输送百余名高层次人才进入一线管理岗位。
另一方面，完善内部培训机制，定期组织岗位练兵、技能比武和技术讲座。广东省某水电站连续三年举办“青年工程师成长计划”，通过导师带徒、项目实战等方式，培养出多名技术骨干，其中3人入选省级水利专家库。
更重要的是，建立公平合理的薪酬激励体系，打破“干多干少一个样”的现象。山东某市级水管单位实行“绩效工资+专项奖励+荣誉表彰”组合激励政策，员工积极性明显提高，连续两年获得省级先进单位称号。
四、绩效导向：量化指标推动管理提质增效
亮点不是口号，而是实实在在的结果体现。必须建立起一套科学、透明、可衡量的绩效评价体系，让管理成效看得见、摸得着。
建议围绕“安全、效益、服务、生态”四个维度设置关键绩效指标（KPI）。例如：
- 安全维度：工程险情发生率、应急响应时间；
- 效益维度：水资源利用率、供水保障率、电费成本控制；
- 服务维度：用户投诉处理时效、信息公开透明度；
- 生态维度：水质达标率、水土保持成效、生物多样性保护。
安徽省某灌区引入第三方评估机构开展年度绩效审计，结果直接用于预算分配和干部任免。三年间，单位整体绩效评分从72分提升至91分，形成了“以评促改、以改促优”的良性循环。
五、公众参与：构建共建共治共享新格局
水利工程不仅是政府主导的公共设施，更是全民共享的公共资源。打造亮点不能闭门造车，而应主动融入社会治理体系，增强社会认同感与归属感。
各地可探索“河湖长+志愿者+社区网格员”联动机制。如成都市锦江区通过招募“民间河长”，发动居民参与日常巡河、护水宣传，累计发现并上报问题线索300余条，有效补充了官方巡查盲区。
同时，利用新媒体平台讲好水利故事，传播正能量。湖北省某水库管理单位开设抖音账号，发布工程维护、科普知识、人物专访等内容，单条视频最高播放量达50万次，带动周边群众自发捐款捐物支持堤防加固工程。
六、案例启示：从实践中提炼可复制经验
总结多个成功案例可见，水利工程管理单位亮点并非遥不可及，而是源于持续改进、久久为功的实践积累。以下三个典型做法值得推广：
- 福建宁德市蕉城区水闸管理所：首创“党建+业务”融合管理模式，党支部牵头成立技术攻关小组，解决多年未解的闸门卡滞难题，被评为全省水利系统先进集体。
- 四川成都都江堰管理局：打造“智慧调度+生态修复”双引擎，通过自动化控制系统优化水量分配，并同步实施鱼类洄游通道建设，实现经济效益与生态保护双赢。
- 内蒙古兴安盟牧区小型水利站：探索“牧民自治+政府指导”新模式，鼓励牧民参与小型水利设施维护，既减轻财政负担，又增强群众获得感。
结语：亮点不是终点，而是起点
水利工程管理单位的亮点建设是一项系统工程，需要顶层设计与基层探索相结合，制度保障与技术创新相促进，短期成效与长期价值相统一。未来，随着生态文明理念深入人心、数字中国战略深入推进，水利工程管理必将迈向更高水平。唯有坚持问题导向、目标导向、结果导向，才能真正打造出经得起历史检验、群众认可、行业推崇的管理亮点。
