在建筑行业高速发展的背景下，危大工程（危险性较大的分部分项工程）的安全管理日益成为行业关注的焦点。然而，现实中常出现“危大工程重管理、危小工程轻防控”的现象，导致安全事故频发。本文将深入探讨危大工程危小管理的核心逻辑与实践路径，旨在帮助施工单位、监理单位和监管部门建立全链条、全覆盖的风险识别与控制机制。
一、什么是危大工程危小管理？
危大工程危小管理并非简单地对“大型危险工程”进行重点监管，而是强调一种系统化思维——即无论工程规模大小，只要存在潜在安全风险，就必须纳入统一管理体系。所谓“危小”，是指那些看似规模较小、技术复杂度低，但一旦发生事故可能造成严重后果的项目，如临时用电、脚手架搭设、高处作业平台等。这类工程往往因投入资源少、重视程度低而被忽视，却恰恰是事故高发区。
二、当前危大工程危小管理存在的主要问题
- 认知偏差：多数企业仍将危大工程视为“高风险代表”，而将小型工程归类为“低风险”，缺乏风险分级意识。
- 制度缺失：部分项目未建立针对“危小工程”的专项施工方案或应急预案，仅凭经验操作。
- 人员素质不足：一线管理人员对危小工程的风险辨识能力弱，培训不到位，责任落实不清晰。
- 监管盲区：政府监管部门多聚焦于重大工程项目，对中小型项目的日常巡查力度不够。
- 信息化滞后：尚未形成基于BIM、物联网、AI算法的动态监控体系，难以实现全过程数据驱动决策。
三、构建危大工程危小管理的五大核心策略
1. 建立风险分级分类管理制度
应依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），结合项目实际，制定详细的危大工程清单，并同步扩展至危小工程。例如：
- 一级风险：涉及深基坑、高支模、起重吊装等典型危大工程；
- 二级风险：包括临边防护缺失、临时用电线路老化、简易脚手架未验收等危小工程；
- 三级风险：如夜间施工照明不足、物料堆放不当等易被忽略的隐患点。
2. 强化过程管控与标准化作业流程
对于危小工程，必须编制简明扼要的操作规程与检查表，确保每道工序都有据可依。比如，在脚手架搭设完成后，应由专人进行“五步验收法”：材料合格证核对→基础稳固性检测→立杆间距测量→剪刀撑设置核查→荷载试验记录。同时引入PDCA循环（计划-执行-检查-改进），持续优化管理动作。
3. 推动全员参与式安全管理文化
改变传统“领导负责制”模式，推行“岗位责任制+班组自主管理”。鼓励一线工人上报危小隐患并给予奖励，设立“安全之星”评选机制。例如某央企项目通过手机APP上传隐患照片即可获得积分兑换奖品，极大提升了基层员工的积极性。
4. 利用数字化工具提升管理效率
借助蓝燕云这样的智能平台，可以实现危小工程全过程可视化监管。其功能包括：
• 自动采集现场视频流与传感器数据（温湿度、倾斜角度、振动频率）；
• AI图像识别自动预警违规行为（如未戴安全帽、超载堆放）；
• 移动端填报任务卡、整改闭环追踪，减少纸质文档流转损耗。
这些手段显著提高了危小工程的响应速度和处置质量。
5. 完善考核激励与问责机制
将危小工程管理成效纳入项目绩效考核指标，设定KPI权重不低于15%。对连续三个月无隐患的班组给予表彰，对重复出现问题的责任人实施约谈甚至停工处理。此外，建议引入第三方安全审计机构定期抽查，增强外部监督效力。
四、典型案例分析：某市地铁站改扩建工程的经验借鉴
该工程包含多个危小工程节点，如配电箱布线混乱、塔吊附墙件松动、高空抛物风险等。项目团队采取以下措施后，事故发生率下降68%：
1. 编制《危小工程风险清单》，明确责任人与时间节点；
2. 使用蓝燕云部署AI摄像头实时识别违章行为，每日生成异常报告；
3. 开展“人人都是安全员”活动，累计收集有效建议90余条；
4. 实行周例会通报机制，公开表扬优秀班组，批评落后单位。
五、未来发展趋势：从被动应对到主动预防
随着国家对安全生产要求不断提高，危大工程危小管理正朝着智能化、标准化、法治化方向迈进。下一步趋势包括：
• 智慧工地建设加速推进，危小工程纳入统一数字孪生平台；
• 法律法规进一步细化，明确“危小工程”法律责任边界；
• 行业协会牵头制定《危小工程安全管理指南》，推动标准落地；
• 企业内部设立专职“危小工程管理员”，提升专业水平。
总之，危大工程危小管理不是选择题，而是必答题。唯有坚持“零容忍、全覆盖、严执行”的原则，才能从根本上筑牢建筑行业的安全防线。建议各单位立即行动起来，重新审视自身危小工程管理现状，积极应用新技术新方法，打造本质安全型工地。
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