安全是工程管理目标吗？如何系统性落实这一核心使命？
在现代工程建设中，安全已不再仅仅是施工过程中的一个附属环节，而是贯穿项目全生命周期的核心管理目标。然而，在实际操作中，仍有不少项目管理者将安全视为成本项而非价值项，甚至将其与进度、质量并列处理，导致安全事故频发，不仅造成人员伤亡和经济损失，更损害企业声誉与社会信任。
一、安全为何必须成为工程管理的核心目标？
从法律层面看，《中华人民共和国安全生产法》明确规定：生产经营单位必须遵守安全生产法律法规，建立全员安全生产责任制，确保从业人员的生命安全。这意味着安全不是可选项，而是强制性要求。
从经济角度分析，据应急管理部统计，每发生一起重大安全事故，平均直接经济损失超过500万元，间接损失（如停工、赔偿、信誉下降）可能高达数倍甚至数十倍。相反，投入合理的安全管理资源，可显著降低风险、提高效率、增强团队凝聚力，实现“安全即效益”的良性循环。
从伦理责任出发，工程项目涉及大量人力、物力和社会资源，一旦出事，往往牵动整个社区乃至国家利益。因此，将安全作为工程管理的根本目标，是对生命负责、对社会负责、对企业可持续发展的根本保障。
二、当前工程安全管理存在的主要问题
1. 安全意识薄弱，重进度轻安全
许多项目经理为了赶工期或控制预算，默许甚至鼓励一线工人冒险作业。例如，在高层建筑施工中，未按规范设置防护网、脚手架超载使用等情况屡见不鲜，最终酿成悲剧。
2. 制度执行不到位，形式主义严重
虽然多数企业建立了安全管理制度，但检查流于表面、培训走过场、隐患整改拖延等问题普遍存在。部分项目部存在“会上讲得漂亮、会后忘得干净”的现象，缺乏闭环管理和持续改进机制。
3. 技术手段滞后，智能化水平低
传统人工巡检难以覆盖复杂工地场景，且响应速度慢。一些施工现场仍依赖纸质记录、手动打卡，无法实时掌握作业人员位置、设备状态等关键信息，安全隐患难以提前预警。
4. 责任划分不清，追责机制缺失
在多层级分包模式下，安全责任边界模糊，一旦出事容易互相推诿。有些单位把安全外包给第三方公司，却忽视对其履约能力的考核，形成“只签合同不担责”的怪圈。
三、如何系统性地把安全纳入工程管理目标？
1. 明确安全为第一优先级的战略定位
企业在制定年度经营计划时，应将安全指标纳入KPI体系，并设定量化目标（如事故率下降X%、隐患整改率达Y%）。管理层需定期召开安全专题会议，听取一线反馈，推动政策落地。
2. 构建全过程安全管理体系
以PDCA（计划-实施-检查-改进）循环为基础，建立涵盖设计阶段、采购阶段、施工阶段、验收阶段的安全管控流程：
- 设计阶段：开展风险评估，优化工艺流程，减少高危工序；
- 采购阶段：严格审核供应商资质与产品安全性，杜绝劣质材料流入工地；
- 施工阶段：实行班前教育、每日巡查、动态监控，强化现场管理；
- 验收阶段：组织专业机构进行安全专项验收，确保无遗留隐患。
3. 推动数字化转型，提升安全治理效能
利用物联网、AI视频识别、BIM模型等技术，打造智慧工地平台。例如：
- 通过穿戴式设备监测工人身体状况（心率、体温），预防疲劳作业；
- 用无人机巡检高空结构，替代人工攀爬高风险区域；
- 基于BIM的虚拟仿真演练，提前暴露潜在风险点。
这些技术不仅能提高监管效率，还能生成可追溯的数据档案，支撑科学决策。
4. 强化责任追究与激励机制
建立“谁主管、谁负责”的责任链条，明确各岗位安全职责。对违规行为零容忍，同时设立“安全标兵”“优秀班组”等奖励机制，激发员工主动性。例如，某央企推行“积分制”，每位员工每月完成安全任务即可获得积分，累计兑换福利，有效提升了参与度。
5. 培养安全文化，实现从被动到主动转变
安全不是靠制度约束出来的，而是靠文化熏陶出来的。企业应常态化开展安全知识竞赛、应急演练、家属开放日等活动，让员工意识到：“我不仅是被保护的人，更是守护者。”只有当每个参与者都具备“我要安全”的意识，才能真正筑牢防线。
四、典型案例解析：某地铁项目如何实现零事故目标
以北京某地铁建设项目为例，该项目全长8公里，穿越城市核心区，地质条件复杂，周边环境敏感。面对巨大挑战，项目部采取以下措施：
- 成立由项目经理牵头的安全委员会，每周召开安全例会；
- 引入智能安全帽+GPS定位系统，实时监控工人轨迹与异常行为；
- 开发移动App，实现隐患上报—派单—整改—复核全流程线上闭环；
- 实施“红黄牌”管理制度，连续两次亮黄牌者暂停上岗资格；
- 邀请第三方机构每季度进行安全审计，出具改进建议。
结果：项目历时两年顺利竣工，期间实现“零死亡、零重伤、零火灾”，被评为国家级绿色施工示范工程，为同类项目提供了可复制的经验。
五、未来趋势：安全将成为工程管理的新标配
随着《十四五建筑业发展规划》明确提出“推进本质安全建设”，以及碳达峰、碳中和背景下对绿色施工的要求日益严格，未来的工程管理必将更加注重安全绩效与可持续发展相结合。
可以预见，以下几个方向将成为主流：
- 安全数据驱动决策：通过大数据分析预测风险热点区域；
- AI辅助决策：自动识别违章行为并发出警报；
- 标准化体系建设：全国统一的安全管理标准正在加速出台；
- 国际化接轨：中国企业走出去时需适应国际EHS（环境、健康、安全）标准。
总之，安全不仅是工程管理的目标之一，更是衡量项目成败的关键标尺。唯有将其置于战略高度，融入每一个细节，才能真正做到“以人为本、安全第一”，推动中国建筑业高质量发展迈上新台阶。
