建设工程监理管理与控制：如何实现全过程质量与安全的有效保障

在当前我国基础设施建设快速发展的背景下，建设工程的质量和安全问题日益受到社会广泛关注。作为工程建设中不可或缺的一环，建设工程监理管理与控制不仅关乎项目的顺利推进，更直接影响到公共安全、投资效益以及社会稳定。本文将深入探讨建设工程监理的核心职能、关键控制手段、实施流程及现代技术赋能下的创新路径，旨在为行业从业者提供系统化、可操作的实践指导。

一、建设工程监理的基本概念与核心价值

建设工程监理是指由具备相应资质的第三方机构（即监理单位）依据国家法律法规、技术标准及合同约定，对工程建设全过程进行监督、管理和控制的专业服务活动。其主要目标是确保工程在进度、质量、成本、安全和环保等方面符合既定要求。

监理工作的本质是一种“第三方独立监督”，它不同于业主自管或施工方自我监管，具有更强的客观性、专业性和权威性。通过科学合理的监理机制，可以有效预防质量缺陷、安全事故、工期延误等问题的发生，从而提升整个工程项目的管理水平和履约能力。

二、监理管理的主要内容与控制要点

1. 质量控制

质量是工程建设的生命线。监理质量控制贯穿于勘察、设计、施工、验收等各个阶段：

• 材料设备进场检验：严格执行见证取样送检制度，杜绝不合格建材流入施工现场。
• 工序质量验收：对隐蔽工程、关键节点实行旁站监理和专项检查，确保每一道工序达标。
• 质量问题闭环处理：建立质量问题台账，落实整改责任人与时限，形成PDCA循环改进机制。

2. 进度控制

进度控制是保证项目按时交付的关键环节。监理需结合施工组织设计、网络计划图和实际进度数据，动态调整资源分配：

• 定期召开进度协调会议，分析偏差原因并提出纠偏措施。
• 利用BIM技术和信息化平台实时监控工程形象进度，提高预测准确性。
• 对关键线路工程实施重点盯控，防止因局部滞后影响整体工期。

3. 成本控制

监理虽不直接参与造价决策，但可通过过程管控间接影响投资效益：

• 审核变更签证的真实性和必要性，避免虚增工程量。
• 协助业主做好资金使用计划，防范超付风险。
• 推动绿色施工和节能降耗，降低长期运维成本。

4. 安全文明施工控制

安全生产是监理工作的红线。近年来，住建部多次强调“安全第一、预防为主”的方针：

• 督促施工单位落实安全生产责任制，配备专职安全员。
• 开展危险源辨识与风险评估，制定专项应急预案。
• 加强高支模、深基坑、起重吊装等危大工程的专项审查与旁站监理。
• 推行智慧工地管理系统，实现实时视频监控与AI行为识别。

5. 合同与信息管理

监理必须熟悉合同条款，公平公正地处理各方关系，维护项目正常秩序：

• 建立完善的文档管理制度，确保资料完整、可追溯。
• 及时记录监理日志、会议纪要、指令单等重要文件。
• 运用电子化办公系统提升信息流转效率，减少人为差错。

三、建设工程监理的实施流程与组织保障

一套规范化的监理工作流程是保障管理效果的基础。通常包括以下几个阶段：

1. 监理准备阶段

监理单位进驻现场后，应完成以下准备工作：

• 编制《监理规划》和《监理实施细则》，明确目标、职责、方法与制度。
• 组建项目监理部，配备总监理工程师、专业监理工程师及相关辅助人员。
• 召开第一次工地例会，明确各方权责关系，统一思想认识。

2. 施工阶段监理

这是监理工作的核心时期，主要包括：

• 审批施工方案和技术交底，确保技术可行性和安全性。
• 实施平行检验、旁站监理、巡视检查等多种方式相结合的质量管控。
• 每日填写《监理日志》，每周形成《监理周报》，每月提交《监理月报》。

3. 竣工验收阶段

监理需协助业主组织竣工验收，出具《工程质量评估报告》：

• 核查所有分部、分项工程是否合格，是否存在遗留问题。
• 组织参建各方对验收意见进行确认，并督促整改闭环。
• 整理归档全部监理资料，移交业主存档备查。

四、数字化转型赋能监理管理与控制

随着信息技术的发展，传统监理模式正逐步向智能化、可视化、协同化方向演进。以下几种新技术正在改变监理工作的面貌：

1. BIM+监理协同平台

基于建筑信息模型（BIM）的监理平台能够实现三维可视化交底、碰撞检测、进度模拟等功能，极大提升了决策效率与精准度。

2. AI智能巡检与视频分析

通过部署高清摄像头与边缘计算设备，AI算法可自动识别未戴安全帽、违规作业、消防隐患等异常行为，实现全天候无死角监管。

3. 移动端监理APP

监理人员可通过手机APP拍照上传问题、在线签批、远程视频会议等功能，大幅提升工作效率与响应速度。

4. 区块链存证技术

用于固化监理过程中的影像资料、签字记录、检测报告等数据，防止篡改，增强法律效力与可信度。

五、典型案例分析：某大型市政桥梁工程的监理实践

以某市新建跨江大桥为例，该项目总投资约12亿元，工期36个月。监理单位采取“全过程+精细化”管理模式：

• 引入BIM技术进行结构模拟与施工模拟，提前发现潜在冲突点20余处；
• 设立“安全体验馆”，开展全员安全培训，事故率同比下降60%；
• 采用无人机航拍+AI识别技术，实现高空作业区域全覆盖监测；
• 建立监理数据看板，实时展示质量、进度、安全三项指标趋势，助力科学决策。

最终，该工程提前两个月竣工并通过优质工程评审，获省级“平安工地”称号，充分体现了先进监理管理与控制体系的价值。

六、结语：构建现代化监理管理体系势在必行

面对高质量发展的新要求，建设工程监理管理与控制不能停留在传统经验层面，而应主动拥抱变革，推动标准化、专业化、数字化融合发展。未来，监理行业应在政策引导下加快转型升级，强化责任意识，完善评价机制，真正成为工程建设领域值得信赖的专业力量。