福州市作为福建省的省会城市，地处闽江下游，水资源丰富但面临洪涝风险、水质保护和供水安全等多重挑战。近年来，福州市围绕“智慧水利”建设目标，在水工程管理方面积极探索创新路径，逐步构建起一套集监测预警、调度优化、数字孪生、公众参与于一体的现代化管理体系。本文将从制度机制、技术支撑、生态融合、公众参与四个维度深入分析福州市水工程管理的具体实践，并探讨未来发展方向。
一、健全法规制度体系，夯实管理基础
福州市高度重视水工程管理的法治化建设，先后出台《福州市水利工程管理条例》《城市防洪规划（2025-2035年）》等地方性法规政策文件，明确各部门职责边界，强化责任落实。例如，市水务局牵头统筹全市水库、堤防、泵站、灌区等水工程运行维护，同时联合生态环境、自然资源、住建等部门建立跨部门协同机制，形成“统一规划、分头实施、联合监管”的工作格局。
此外，福州市推行水工程管理责任制，实行“河长制+湖长制”双轮驱动模式，将全市187条河流、46个湖泊纳入网格化管理，每一条河道配备专职巡查员，确保问题早发现、早处置。通过定期考核与绩效挂钩，有效提升了基层管理人员的积极性和执行力。
二、推进信息化建设，打造智慧水利平台
福州市依托大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，建成覆盖全域的“智慧水利一张图”平台，实现了对全市重要水工程的实时感知、智能分析和远程控制。目前，该平台已接入200多个雨量站、水位站、流量计、视频监控点及15座大中型水库的自动化测报系统，数据采集频率达每5分钟一次，极大提高了防汛抗旱响应速度。
在具体应用中，智慧水利平台可自动识别异常水情变化，如暴雨后水位突升或水源地水质污染风险，系统立即发出预警并推送至相关责任人手机端。同时，结合气象预报模型与历史数据分析，平台还能模拟不同降雨情景下的洪水演进过程，辅助决策者制定最优调度方案，显著降低灾害损失。
值得一提的是，福州市还开发了移动端APP“福州水务通”，市民可通过该应用查看实时水情信息、上报涉水问题、参与节水宣传等，增强了社会共治能力。
三、强化生态治理融合，提升水环境质量
福州市坚持“绿水青山就是金山银山”理念，在水工程管理中融入生态保护思维。针对城市内涝频发问题，实施“海绵城市建设三年行动计划”，在鼓楼、台江等重点区域推广透水铺装、下沉式绿地、雨水花园等绿色基础设施，有效缓解暴雨积水现象。
同时，持续推进闽江流域综合治理工程，拆除非法采砂点、清理河道障碍物、修复岸线生态植被，使闽江干流水质稳定达到Ⅲ类标准以上。对于城市小型水体如西湖、左海公园湖泊，则采用生态浮岛、人工湿地等方式净化水质，既美化环境又改善生态功能。
福州市还在部分农村地区试点“生态小流域治理+水工程管护”一体化模式，通过修建生态护坡、设置拦沙坝、种植耐湿植物等方式，减少水土流失，提高农田灌溉效率，助力乡村振兴战略落地。
四、推动多元主体参与，构建共建共治共享格局
福州市积极探索政府主导、市场运作、社会参与的多元化管理模式。一方面，鼓励社会资本参与中小型水工程PPP项目，如永泰县某乡镇供水管网改造工程由本地企业投资建设并运营，政府给予一定补贴，既减轻财政压力又提高服务质量。
另一方面，广泛开展水文化宣传教育活动，组织中小学生参观水电站、开展“我是小小河长”志愿行动，增强青少年节水意识；举办“最美水工程”摄影大赛、“节水家庭”评选等活动，激发公众参与热情。
此外，福州市还设立“水工程管理专家库”，聘请高校学者、工程师组成顾问团队，为重大项目提供技术咨询和支持。这种开放合作机制不仅提升了决策科学性，也促进了产学研深度融合。
五、展望未来：迈向更高水平的精细化管理
尽管福州市水工程管理工作已取得阶段性成效，但仍存在短板，如部分老旧设施老化严重、城乡差异明显、数字化覆盖率有待提升等问题。下一步，应重点做好以下几方面工作：
- 加快老旧水工程升级改造：对服役超30年的泵站、渠道进行排查评估，分类施策实施维修加固或重建，确保运行安全可靠。
- 深化数字孪生技术应用：利用三维建模、BIM技术和AI算法构建全生命周期数字孪生体，实现从设计到运维全过程可视化管理。
- 完善应急响应机制：建立市级防汛指挥中心与各县区联动机制，常态化开展应急演练，提升极端天气下的快速反应能力。
- 推动跨区域协同治理：加强与南平、三明等地市协作，共同应对流域性水患，探索建立上下游补偿机制。
总之，福州市正以科技创新为引擎，以制度完善为保障，以绿色发展为导向，不断推动水工程管理向更高质量、更可持续方向迈进。未来，随着更多先进技术的应用和社会力量的广泛参与，福州有望成为全国乃至全球具有示范意义的智慧城市水治理体系典范。
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