景电工程管理局工程处如何提升水利工程管理效能？

在当前水资源日益紧张、生态环境压力不断加大的背景下，水利工程的高效运行已成为保障区域经济社会可持续发展的关键环节。作为我国西北地区重要的水利枢纽工程之一，景电工程管理局工程处在多年实践中积累了丰富经验，但在新时代高质量发展要求下，其管理模式与技术手段仍面临诸多挑战。本文将深入探讨景电工程管理局工程处如何通过制度创新、数字化转型、人才建设与协同治理等路径，全面提升水利工程管理效能。

一、景电工程的基本概况与使命定位

景电工程，全称为“景泰川电力提灌工程”，是我国最早建成的大规模电力提灌工程之一，始建于上世纪70年代，覆盖甘肃省白银市景泰县及周边地区。该工程以黄河水为水源，利用电力驱动水泵将水提升至高海拔农田区，灌溉面积达数十万亩，是当地农业稳产增收的重要支撑。

景电工程管理局工程处作为项目日常运维和管理的核心单位，承担着渠道调度、设备维护、水质监测、用水分配等多项职能。其工作不仅关乎农业生产效率，更直接影响区域生态安全和社会稳定。近年来，随着气候变化加剧、用水需求增长以及政策导向转变，工程处面临着从传统粗放式管理向精细化、智能化管理转型的迫切任务。

二、当前管理中存在的主要问题

1. 管理机制滞后于发展需求

尽管景电工程管理局工程处建立了较为完善的组织架构和规章制度，但部分管理制度仍停留在纸质文档阶段，缺乏动态更新机制，难以适应快速变化的水资源形势。例如，在极端干旱年份，现有调度方案无法及时响应农户用水诉求，导致局部农田缺水现象频发。

2. 数字化水平偏低，数据孤岛严重

工程处虽已部署部分自动化控制系统，如泵站远程监控系统、流量计测控装置等，但这些系统多为独立运行，未形成统一的数据平台。各子系统之间信息不互通，造成决策依据不足，难以实现科学调度。同时，基层管理人员对信息化工具掌握程度不高，影响了整体运营效率。

3. 人员结构老化，专业能力亟待提升

工程处技术人员中，超过60%为50岁以上职工，年轻骨干力量薄弱，且受教育背景普遍偏重于传统水利知识，缺乏现代信息技术、数据分析与智慧水务方面的培训。面对新型设备安装调试、智能算法应用等新任务时显得力不从心。

4. 社会参与度低，公众监督机制缺失

目前，工程处与用水户之间的沟通渠道有限，缺乏有效的反馈机制。农户对水量分配、费用收取等问题存在疑虑，容易引发矛盾。此外，环保组织、科研机构等外部力量未能有效融入工程管理过程，限制了多方共治格局的构建。

三、提升管理效能的关键策略

1. 构建智慧水利管理体系，推动数字化转型

景电工程管理局工程处应加快打造“数字孪生”平台，整合GIS地理信息系统、物联网传感器网络、大数据分析引擎和AI预测模型，实现对整个工程系统的实时感知、精准控制和智能决策。例如，通过部署土壤湿度传感器与气象站联动，可自动调整灌溉计划；借助机器学习算法优化泵站启停时间，降低能耗成本。

同时，建立统一的数据中台，打破原有系统间的壁垒，打通从水源地到田间地头的信息链路。所有设备状态、用水量、电费明细等数据均可在线查询，便于管理者随时掌握全局情况，也为后续绩效考核提供可靠依据。

2. 强化制度创新与流程再造

针对现有制度僵化问题，工程处应引入“敏捷管理”理念，制定灵活可调的年度调度预案，并设立应急响应小组，确保突发状况下的快速处置能力。比如，在遭遇暴雨或断电事件时，能迅速切换备用电源或启用人工操作模式，最大限度减少损失。

此外，推行“目标责任制+绩效激励”双轮驱动机制，将水资源利用率、用户满意度、节能减排指标等纳入员工考核体系，激发一线人员积极性。对于表现突出者给予物质奖励或晋升机会，形成良性竞争氛围。

3. 加强人才培养与梯队建设

工程处需制定中长期人才发展规划，一方面加大招聘力度，引进具备水利信息化、人工智能、环境工程等复合型背景的专业人才；另一方面开展在职培训，定期组织技术讲座、实操演练和外出交流活动，帮助老员工更新知识体系。

建议与高校合作共建实习基地，吸引优秀毕业生来工程处就业，逐步形成“老带新、传帮带”的良好传承机制。同时鼓励技术人员参与行业标准制定和技术专利申报，增强团队影响力。

4. 推动多元共治，构建开放协作生态

改变以往封闭式管理模式，主动邀请用水大户、村委会、环保志愿者等利益相关方参与工程管理。可通过设立“用水协商会”、“公众开放日”等形式，听取各方意见，改进服务方式。

此外，与科研院所建立战略合作关系，共同开展节水技术攻关、生态修复试点等工作。例如，联合兰州大学水利学院开展节水灌溉示范区建设，验证新技术效果后再推广应用，既提高科学性又增强公信力。

5. 提升公共服务质量，增强群众获得感

工程处应优化用水服务流程，开发移动端小程序或微信公众号，让农户可以随时随地查看用水账单、预约取水、提交投诉建议。此举不仅能提高透明度，还能缩短问题处理周期，增强用户信任感。

同时，设立“服务热线+线上客服”双通道，安排专人接听电话并回复留言，做到事事有回应、件件有着落。每月发布《用水公报》，公开各项指标完成情况，接受社会监督。

四、典型案例分析：某灌区智慧化改造成效显著

以景电工程下属的某典型灌区为例，该区域曾因管理混乱导致用水纠纷频发，人均用水效率仅为0.8立方米/亩。自2023年起，工程处启动智慧化改造项目，投入专项资金用于铺设光纤网络、安装智能水表、搭建云平台，并培训20余名村级管理员掌握操作技能。

一年后，该灌区实现了以下突破：

• 用水量精确计量率达95%以上，杜绝了偷水漏算现象；
• 灌溉周期平均缩短2天，作物产量提升约10%；
• 用户满意度从72%上升至94%，信访数量下降60%；
• 年节约电费约15万元，减排二氧化碳超100吨。

这一成功案例证明，只要措施得当、执行有力，即使是老旧水利工程也能焕发新生机。

五、未来展望：迈向绿色低碳与可持续发展的新征程

面向“十四五”及更长远的目标，景电工程管理局工程处应立足国家战略方向，积极响应国家“双碳”行动号召，探索光伏提水、雨水收集、生态补水等绿色能源融合模式，逐步实现从“单一供水”向“综合服务”转变。

同时，强化跨区域协作机制，与其他大型灌区共享数据资源、共商调度策略，助力黄河流域生态保护和高质量发展战略落地见效。最终目标是打造一个集安全、高效、公平、绿色于一体的现代化水利工程管理体系，为全国同类地区提供可复制、可推广的经验样板。