青羊区意匠工程管理部如何推动城市更新与精细化治理深度融合
在新时代高质量发展的背景下，城市更新不再是简单的“拆建翻新”，而是以系统思维、科学方法和多元协同为核心的城市治理现代化实践。作为成都市中心城区的重要板块，青羊区近年来积极探索创新路径，其下设的意匠工程管理部成为推动区域城市品质跃升的关键力量。该部门不仅承担着重大项目实施的技术统筹职能，更在制度设计、空间优化、文化传承与公众参与等方面展现出卓越的治理能力，为全国其他城区提供了可复制、可推广的经验样本。
一、定位清晰：从传统建设管理到现代工程治理的转型
过去，城市建设多由住建或规划部门主导，重施工进度轻过程管理，易出现“重数量轻质量”“重硬件轻人文”的问题。而青羊区意匠工程管理部自成立以来，明确自身角色为“城市更新的统筹者、项目落地的执行者、多方协同的组织者”，构建了“前端策划—中端实施—末端评估”的全链条管理体系。
例如，在文殊院片区改造项目中，该部门联合同济大学、四川大学等高校专家团队，提前介入方案设计阶段，提出“微更新+活化利用”策略，避免大拆大建带来的历史肌理破坏；同时引入BIM（建筑信息模型）技术进行三维模拟，实现施工风险前置管控，有效提升工程质量与安全水平。
二、机制创新：建立“三张清单+三方联动”工作模式
青羊区意匠工程管理部独创“三张清单+三方联动”工作机制，即：任务清单、责任清单、时限清单 + 政府主导、企业参与、居民共建。
- 任务清单：对每个项目细化分解目标指标，如老旧小区改造中的绿化率提升、停车位增加、适老化设施配置等，确保每项任务有据可依；
- 责任清单：明确各街道办、社区、施工单位、监理单位的责任边界，形成闭环管理；
- 时限清单：设定关键节点工期，通过数字化平台实时跟踪进度，超期自动预警；
三方联动机制则打破传统“单打独斗”局面。以草堂北路片区旧改为例，区政府牵头成立专项工作组，邀请本地知名企业参与投资运营，同步召开居民议事会收集意见。最终项目不仅如期完工，还成功引入文创商业业态，实现社会效益与经济效益双赢。
三、科技赋能：打造智慧工地与数字孪生平台
面对日益复杂的工程项目管理需求，青羊区意匠工程管理部大力推进信息化建设，率先建成全区首个“智慧工地监管平台”。该平台整合视频监控、扬尘监测、塔吊防碰撞、人员实名制等多项功能，实现施工现场全天候可视化监管。
更为重要的是，该部门正探索将“数字孪生”技术应用于重点工程全过程管理。比如在金沙遗址周边环境整治项目中，通过高精度扫描建立虚拟模型，可在电脑端预演不同施工方案对文物本体的影响，极大降低了人为失误风险。这一做法已被住建部列为全国试点案例。
四、文化植入：让城市更新承载历史记忆与时代精神
青羊区是成都历史文化底蕴最深厚的区域之一，拥有杜甫草堂、宽窄巷子、文殊院等众多文化遗产。意匠工程管理部始终坚持“保护优先、合理利用、融合发展”的原则，在工程实践中注重文化基因的延续。
以少城片区改造为例，项目组聘请非遗传承人参与立面修复设计，保留原有川西民居风貌；同时结合现代生活需求增设共享厨房、青年旅舍等功能空间，使老街区焕发新生机。此类项目不仅获得市民广泛好评，还被央视《城市记忆》栏目专题报道。
五、公众参与：构建共建共治共享新格局
城市更新不是政府“唱独角戏”，必须依靠群众基础才能行稳致远。青羊区意匠工程管理部创新推出“阳光工程”计划，通过线上线下双渠道征集民意：
- 线上设立微信小程序“青羊建管通”，居民可随时上传建议、查看进度、评价满意度；
- 线下每月举办“工地开放日”，邀请居民代表走进施工现场，面对面答疑解惑；
这种透明化运作方式极大增强了公众信任感。据统计，2024年全年累计收到群众建议超过3000条，采纳率达68%，真正做到了“民有所呼、政有所应”。
六、成效显著：从“面子好看”走向“里子过硬”
得益于上述举措，青羊区近年来在城市更新领域取得显著成效。截至2025年底，已完成老旧小区改造项目47个，惠及居民约12万户；新建口袋公园15处，新增绿地面积超80万平方米；累计投入专项资金近15亿元，撬动社会资本超30亿元。
更重要的是，这些变化正在转化为实实在在的获得感——居民幸福感指数连续三年上升，城市宜居度排名位居全市前列，营商环境持续优化，吸引了多家头部企业落户青羊总部经济园区。
结语：走在前列的实践启示
青羊区意匠工程管理部的成功经验表明，城市更新的本质是人的回归，是对城市空间价值的再发现与再创造。未来，随着智慧城市、绿色低碳理念不断深化，该部门将继续深化“工程+治理”融合路径，打造更具韧性、活力和温度的城市空间样板，为中国式现代化城市治理贡献“青羊方案”。
