退休党员管理工程：构建系统化、精细化、长效化的党组织管理体系
在新时代党的建设总体布局中，退休党员作为党龄较长、政治觉悟高、经验丰富的特殊群体，其教育管理服务工作日益成为基层党建的重要组成部分。随着我国人口老龄化趋势加剧，退休党员数量持续增长，如何将这一群体有效纳入组织体系、发挥余热作用、实现价值延续，已成为各级党组织亟需破解的课题。为此，“退休党员管理工程”应运而生——它不仅是对传统党员管理模式的延伸与创新，更是推动全面从严治党向纵深发展、增强党组织凝聚力和战斗力的关键抓手。
一、为什么要推进退休党员管理工程？
首先，从党员结构看，近年来全国离退休干部党员占比逐年上升，据中央组织部数据显示，截至2025年底，全国离退休党员总数已突破1200万人，占党员总数近五分之一。这部分党员虽已退出工作岗位，但政治立场坚定、党性意识强、群众基础好，是党和国家宝贵的精神财富。
其次，从现实需求看，部分单位存在“重在职轻退休”的倾向，退休党员组织生活参与率低、思想动态掌握不及时、作用发挥受限等问题突出。有的退休党员因缺乏组织联系而逐渐淡化身份认同，甚至出现“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”落实不到位的情况。
再次，从政策导向看，《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于加强离退休干部党的建设工作的意见》等文件明确提出要“把离退休干部党员纳入党组织有效管理”，强调“老有所学、老有所为、老有所乐”。这为开展系统性的退休党员管理工程提供了坚实的制度支撑。
二、退休党员管理工程的核心目标
退休党员管理工程不是简单的“管住就行”，而是要实现三个转变：
- 由被动管理向主动服务转变：变“找人难”为“有人找”，建立常态化联络机制，定期走访慰问、谈心谈话，提升归属感；
- 由单一组织生活向多元功能拓展转变：不仅保障组织生活质量，还鼓励参与社区治理、红色宣讲、关心下一代等工作，激发内生动力；
- 由行政主导向共建共享转变：整合街道、社区、社会组织资源，形成“党组织牵头+多方协同”的共治格局，让退休党员真正融入社会、发挥作用。
三、实施路径与重点举措
1. 建立全周期动态台账机制
依托全国党员信息管理系统，建立“一人一档”的电子化档案，详细记录退休时间、居住地、健康状况、特长爱好、志愿服务意向等信息。同时设立“流动党员登记卡”，对于跨省异地居住的退休党员实行属地报到制，确保组织关系无缝衔接。
2. 创新组织生活形式
针对退休党员年龄偏大、行动不便等特点，采取“线上+线下”融合方式：线上利用微信群、学习强国平台推送微党课、专题讲座；线下灵活设置“家门口党支部”“银发讲堂”“红色驿站”等形式，方便就近参加活动。例如上海浦东新区试点“智慧党建云平台”，实现远程签到、在线答题、积分奖励等功能，极大提升了参与积极性。
3. 搭建作用发挥平台
鼓励退休党员投身基层治理、乡村振兴、青少年德育等领域。北京朝阳区打造“银发先锋队”，组织百余名退休党员担任楼栋长、调解员、法治宣传员，在疫情防控、文明创建中发挥关键作用；浙江嘉兴市推出“初心讲坛”，邀请退休党员讲述革命故事、分享人生感悟，成为本地青少年思政教育的重要资源。
4. 强化激励保障机制
制定《退休党员关爱激励办法》，对表现突出者给予精神表彰（如“最美银发党员”）、物质奖励（如慰问金、体检补贴）、荣誉推荐（如参评“两优一先”）。同时，建立“时间银行”志愿服务积分兑换制度，让奉献有回报、付出被看见。
5. 推动数字化赋能管理
开发“退休党员管理APP”或小程序，集成信息查询、活动报名、意见反馈、政策解读等功能，实现“掌上办、指尖管”。广东佛山探索AI语音助手自动提醒组织生活时间、发送温馨提示，大幅提升管理效率和服务温度。
四、典型案例解析：某市“银龄党建计划”实践
以江苏省苏州市为例，该市自2023年起启动“银龄党建计划”，聚焦“五个一”建设：一个标准化退休党支部、一套个性化管理方案、一批示范性志愿项目、一支专业化服务队伍、一项可持续经费保障机制。
具体做法包括：
- 成立全市首个“退休党员服务中心”，配备专职工作人员，提供政策咨询、心理疏导、文体活动等一站式服务；
- 组建“银发讲师团”，每年开展进校园、进社区、进企业宣讲不少于50场；
- 设立“退休党员互助基金”，用于帮扶困难党员家庭，体现组织温暖；
- 通过“红榜公示+积分兑换”机制，激发参与热情，年度评选“十佳银发党员”并颁发证书及奖金。
该项目实施两年来，全市退休党员满意度达96%，参与志愿服务人次同比增长70%，形成了可复制、可推广的经验模式。
五、面临的挑战与应对策略
尽管退休党员管理工程取得初步成效，但仍面临以下挑战：
- 组织覆盖不均衡：部分偏远地区、非公企业退休党员难以纳入管理体系；
- 资源投入不足：部分地区经费紧张，缺乏专业人员和技术支持；
- 思想认识滞后：个别基层党组织仍认为退休党员“无用武之地”；
- 服务精准度不够：未能充分考虑个体差异，一刀切现象依然存在。
对此，建议：
- 将退休党员管理工作纳入党建考核指标，压实主体责任；
- 加大财政倾斜力度，设立专项经费，引导社会力量参与；
- 开展专题培训，提升党务工作者对退休党员工作的认知水平；
- 引入大数据分析工具，实现“画像式”管理，做到因人施策。
六、结语：让每一位退休党员都感受到党的温度
退休不是终点，而是另一种人生的起点。退休党员管理工程的意义，不仅在于规范管理流程，更在于唤醒初心使命、赓续红色血脉、凝聚奋进力量。唯有用心用情用力做好这项工程，才能让每一位退休党员在晚年生活中继续发光发热，成为新时代中国特色社会主义事业的坚定拥护者和积极贡献者。
未来，随着智慧党建不断深化，退休党员管理必将更加科学化、人性化、智能化，真正实现“组织有温度、党员有归属、社会有共鸣”的良性循环。
