辽宁工程造价管理如何实现科学化与数字化转型？
随着国家“十四五”规划对基础设施建设和高质量发展的高度重视，辽宁省作为东北老工业基地的重要组成部分，正加速推进工程建设领域的现代化改革。在这一背景下，工程造价管理作为控制项目投资、提升资金使用效率的关键环节，其科学化、规范化和数字化转型已成为辽宁建筑业高质量发展的核心议题。
一、辽宁工程造价管理现状分析
近年来，辽宁省通过建立健全工程计价体系、完善定额标准、强化市场监督机制等方式，在工程造价管理方面取得了显著成效。例如，省住建厅持续更新《辽宁省建设工程计价依据》，并推动全过程造价咨询制度落地，有效提升了项目前期估算、中期预算和后期结算的精准度。然而，仍存在一些亟待解决的问题：
- 信息化水平滞后：多数中小型建筑企业仍采用传统手工计算方式，缺乏统一的数据平台支撑，导致信息孤岛严重。
- 专业人才短缺：复合型造价工程师数量不足，尤其在BIM技术、大数据分析等新兴领域人才匮乏。
- 监管机制不健全：部分地区存在造价审核流于形式、动态监控能力弱等问题，难以应对复杂多变的市场价格波动。
- 政策执行不到位：虽然出台了多项指导文件，但基层单位落实力度参差不齐，影响整体管理水平提升。
二、科学化管理路径：构建全生命周期成本控制体系
科学化的工程造价管理应贯穿项目从立项、设计、施工到竣工验收的全过程。辽宁可借鉴先进地区经验，建立“四维一体”的全生命周期成本管理体系：
- 前期策划阶段：引入价值工程（VE）方法，优化设计方案，在保证功能前提下降低建造成本；推广EPC总承包模式，减少设计变更带来的费用超支风险。
- 招投标阶段：实行清单计价与动态调整机制，结合市场行情设定合理浮动区间，防止低价中标后恶意索赔现象。
- 施工阶段：实施精细化过程管控，利用物联网设备实时采集材料用量、人工工时等数据，辅助动态成本预警。
- 竣工结算阶段：推行电子化结算系统，实现资料线上归档、自动比对与审计留痕，提高结算效率与透明度。
三、数字化转型战略：打造智慧造价服务平台
数字化是提升辽宁工程造价管理效能的核心驱动力。建议从以下三个方面推进：
1. 建设省级工程造价大数据中心
依托云计算和区块链技术，整合全省房屋建筑、市政交通、水利电力等行业历史造价数据，形成标准化数据库。该中心可为政府决策提供数据支持，为企业投标报价提供参考依据，并助力行业价格指数编制工作。
2. 推广BIM+造价一体化应用
鼓励重点工程项目率先试点BIM技术在造价管理中的深度应用，如基于三维模型自动生成工程量清单、碰撞检测减少返工损失、模拟不同施工方案的成本差异等。同时，制定《辽宁省BIM造价应用指南》，规范操作流程和技术标准。
3. 构建“互联网+造价服务”生态体系
开发移动端APP或微信小程序，集成计价软件、合同管理、进度款申报、争议调解等功能，让企业随时随地完成造价相关业务办理。此外，设立在线专家咨询服务窗口，帮助中小企业快速响应政策变化和技术难题。
四、体制机制创新：强化协同治理与激励机制
要真正实现工程造价管理的提质增效，必须打破部门壁垒，建立跨层级、跨行业的协作机制：
- 成立省级工程造价联席会议制度：由住建、发改、财政、审计等部门组成，定期研究重大工程项目的成本控制策略，协调解决跨区域、跨部门问题。
- 推行信用评价体系：将建设单位、施工单位、咨询机构的造价行为纳入信用档案，对失信主体实施联合惩戒，营造守信践诺的良好环境。
- 设立专项奖励基金：对在技术创新、成本节约、数字化改造等方面表现突出的企业给予财政补贴或税收优惠，激发市场主体活力。
五、典型案例：沈阳市智慧造价试点成效显著
以沈阳市为例，该市于2023年启动“智慧造价”示范工程，建成覆盖全市18个区县的造价数据共享平台，实现了以下成果：
- 平均项目结算周期缩短30%，从原来的6个月压缩至4个月以内；
- 造价误差率由过去的5%-8%下降至2%以内；
- 培育本地BIM造价服务商12家，带动就业超500人；
- 累计节约财政资金约1.2亿元，经济效益和社会效益双丰收。
沈阳经验表明，只要顶层设计得当、资源整合到位、政策配套有力，辽宁完全有能力在全国率先走出一条具有地方特色的工程造价管理新路子。
六、未来展望：迈向智能化与绿色化并重的新时代
站在新的历史起点上，辽宁工程造价管理将朝着两个方向迈进：
- 智能化升级：融合AI算法预测材料价格走势、自动识别异常报价行为，提升造价审核智能化水平；探索数字孪生技术在大型基建项目中的成本模拟应用。
- 绿色低碳导向：将碳排放成本纳入工程造价考量体系，鼓励使用节能环保建材、绿色施工工艺，推动建筑行业向碳中和目标迈进。
总之，辽宁工程造价管理正处于从传统经验型向现代智能型跃迁的关键时期。唯有坚持问题导向、创新驱动、开放合作，才能在新时代竞争格局中赢得主动权，为辽宁全面振兴、全方位振兴注入强劲动能。
