安全生产和工程管理如何深度融合才能保障项目高质量推进？
在当前我国基础设施建设快速发展的背景下，工程项目规模日益庞大、技术复杂度不断提高，对安全生产与工程管理提出了更高要求。许多企业虽已建立基本的安全管理体系，但在实际操作中仍存在“重进度、轻安全”“重施工、轻管理”的现象，导致安全事故频发，不仅造成人员伤亡和财产损失，还严重拖慢工期、影响企业声誉。那么，如何实现安全生产与工程管理的深度协同？这不仅是行业痛点，更是未来高质量发展的核心命题。
一、理解安全生产与工程管理的本质关系
安全生产不是孤立存在的环节，而是贯穿整个工程生命周期的关键要素。它涵盖设计阶段的风险评估、施工过程中的隐患排查、运维期间的持续监测等多个维度。而工程管理则是统筹资源、控制成本、优化进度、提升质量的系统性工作。两者看似独立，实则密不可分：没有安全的工程管理是盲目的，缺乏科学管理支撑的安全措施也难以落地见效。
例如，在某高速公路桥梁建设项目中，施工单位因赶工期忽视脚手架稳定性检查，最终引发坍塌事故，直接经济损失超500万元，并导致3人死亡。事后调查发现，该问题本可通过标准化的工程管理流程（如每日班前安全交底、材料进场验收制度）提前识别并整改。这一案例说明，若未将安全管理嵌入工程全过程管理，极易形成“管理真空”，埋下重大风险。
二、当前实践中存在的主要问题
1. 安全意识薄弱，责任落实不到位
部分项目负责人仍将安全视为“附加任务”，而非核心职责。一线工人普遍缺乏专业培训，对危险源辨识能力弱，往往凭经验作业，极易误操作。同时，企业内部安全责任制未细化到岗位层级，出现“人人有责却无人负责”的局面。
2. 管理手段滞后，信息化水平低
多数中小型施工企业仍在使用纸质台账记录安全隐患，数据分散、更新不及时，难以实现动态监管。缺乏智能预警系统、BIM模型辅助分析等数字化工具支持，使得风险预判能力不足，事故发生后才被动应对。
3. 标准执行流于形式，监督机制失效
虽然国家出台了《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》等多项法规，但执行过程中常存在“上有政策、下有对策”现象。一些监理单位形同虚设，未能有效发挥第三方监督作用；政府监管部门执法力度不够，处罚威慑力不足。
三、构建融合式管理模式的实践路径
1. 将安全目标纳入工程计划全过程
从立项阶段起就应明确安全指标，并将其作为关键绩效考核内容之一。例如，在编制项目总进度计划时，必须同步制定安全专项方案，包括应急预案演练频次、危险源监控点设置、高风险作业审批流程等。这样既能避免后期返工，又能减少临时补救带来的资源浪费。
2. 推广智慧工地建设，推动数字化转型
利用物联网（IoT）、大数据、AI算法等先进技术，打造“看得见、管得住、控得准”的智慧工地平台。如部署智能摄像头自动识别未佩戴安全帽行为，通过传感器实时监测基坑变形、塔吊倾角异常等情况，一旦超标立即触发报警并推送至管理人员手机端。这种“人防+技防”结合的方式极大提升了响应效率。
3. 建立全员参与的安全文化体系
企业需定期组织多层次的安全教育培训，覆盖项目经理、技术员、班组长及一线工人，确保每个人都清楚自身岗位的安全风险和防控措施。同时设立“安全积分制”，鼓励员工主动报告隐患、提出改进建议，形成“人人讲安全、事事守规范”的良好氛围。
4. 强化全过程闭环管理机制
采用PDCA循环（计划-实施-检查-改进）理念，建立隐患排查治理闭环机制。每次巡查发现问题后，不仅要限时整改，还要追溯原因、分析趋势，防止同类问题重复发生。同时引入第三方机构进行定期评估，增强外部监督力度。
5. 加强法律法规与政策引导
地方政府应完善配套激励政策，对安全生产达标企业给予税收优惠或优先推荐参与政府采购；对于屡次违规的企业，则依法从严惩处，提高违法成本。此外，鼓励行业协会牵头制定行业安全标准指南，推动形成统一、透明、可复制的经验模式。
四、典型案例解析：某地铁项目的安全管理升级之路
某市地铁三期工程在开工初期也曾面临安全事故频发的问题，年均发生轻微伤害事件达17起。为扭转局面，项目部采取以下举措：
- 成立专职安全部门，实行项目经理负责制：明确安全部门直接向总经理汇报，赋予其停工权，确保安全决策不受干扰。
- 上线智慧工地管理系统：集成视频监控、环境监测、人员定位等功能，实现全天候无死角监管。
- 推行“安全积分银行”制度：每位员工每月基础积分为100分，每发现一项隐患加5分，每违章扣10分，年终根据积分评选优秀班组。
- 开展月度安全评比活动：由各工区轮流主持，邀请专家点评，营造比学赶帮超的良好氛围。
经过一年努力，该项目全年零死亡事故，轻伤率下降89%，获得省级“安全生产示范项目”称号，成为业内学习标杆。
五、结语：安全是底线，更是竞争力
未来的工程建设，不再是单纯拼速度、拼价格的竞争，而是以安全为基础、以管理为核心、以创新为驱动的综合实力较量。只有真正把安全生产融入工程管理全流程，做到思想重视、制度健全、执行有力、科技赋能，才能在激烈的市场竞争中赢得先机，实现可持续发展。
因此，我们应当重新审视安全生产与工程管理的关系——这不是对立的选择题，而是相辅相成的必答题。唯有融合共生，方能行稳致远。
