工程预结算管理计划怎么做才能提升项目效益和控制成本？
在建筑工程项目中，预结算管理是贯穿项目全过程的重要环节，直接影响项目的投资控制、进度安排和最终经济效益。一个科学、系统、可执行的工程预结算管理计划，不仅能够有效规避风险、提高资金使用效率，还能为后续审计、验收和绩效评估提供可靠依据。那么，如何制定并实施一套高效的工程预结算管理计划呢？本文将从目标设定、流程设计、责任分工、技术工具应用、风险防控五个维度进行深入解析，并结合实际案例说明其落地路径。
一、明确预结算管理的核心目标
任何有效的管理计划都必须以清晰的目标为导向。工程预结算管理的核心目标通常包括：
- 成本控制精准化：确保预算编制合理、执行过程可控，避免超支或浪费；
- 结算数据真实完整：杜绝虚假工程量、重复计价等违规行为，保障企业利益；
- 提高工作效率：通过标准化流程减少人为错误，缩短结算周期；
- 支持决策优化：为管理层提供及时准确的数据支撑，辅助投资决策；
- 合规性与审计友好：满足国家法规、行业标准及内部审计要求。
这些目标应作为整个管理计划的出发点，指导后续所有资源配置和工作安排。
二、构建全生命周期预结算管理流程
预结算不是单一节点的工作，而是覆盖项目立项、设计、施工、变更、竣工到结算的全流程管理。建议建立如下五阶段流程：
- 前期策划阶段（立项至设计完成）：
- 组织专业团队进行初步投资估算；
- 编制详细的工程量清单和招标控制价；
- 开展市场调研，确定材料设备价格基准。
- 招标与合同签订阶段：
- 审查投标报价合理性，防止低价中标后恶意索赔；
- 明确合同条款中的计价方式、变更处理机制、支付条件等；
- 预留合理的不可预见费和风险金。
- 施工执行阶段：
- 设立专人负责日常签证、变更记录和影像资料归档；
- 定期（如每月）核对实际进度与预算偏差，形成分析报告；
- 推行BIM模型与现场实景比对，提升计量准确性。
- 竣工阶段：
- 组织多方参与的工程量复核与确认会议；
- 收集齐全结算所需资料（图纸、变更单、隐蔽工程记录等）；
- 采用多级审核机制（项目经理初审 → 成本工程师复审 → 总工终审）。
- 结算交付与后评价阶段：
- 提交正式结算文件给业主或审计单位；
- 总结经验教训，形成典型案例库；
- 用于未来类似项目的成本预测和模板优化。
三、落实岗位职责与协同机制
良好的制度离不开人来执行。预结算管理涉及多个部门，必须明确权责边界：
| 角色 | 主要职责 | 关键输出成果 |
|---|---|---|
| 项目经理 | 统筹协调各方资源，监督进度与质量 | 进度报表、问题清单、变更审批表 |
| 成本工程师 | 负责预算编制、动态监控、结算审核 | 月度成本分析报告、结算书初稿 |
| 技术负责人 | 提供图纸解释、变更技术论证 | 技术核定单、变更说明文件 |
| 资料员 | 整理归档所有原始凭证和影像资料 | 完整电子档案包 |
| 财务人员 | 配合支付审核、税务合规处理 | 付款申请单、发票台账 |
同时建立“周例会+月通报”机制，促进信息共享与快速响应，避免因沟通不畅导致的问题积压。
四、引入信息化工具助力精细化管理
传统手工管理模式已难以应对复杂项目的需求。现代企业应积极部署以下数字化工具：
- 工程造价软件（如广联达、鲁班）：实现工程量自动计算、定额匹配、费用汇总，大幅提升效率；
- 项目管理系统（PMS）：集成进度、成本、质量模块，实时可视化展示项目状态；
- BIM平台（如Revit + Navisworks）：用于碰撞检查、三维算量、模拟施工，减少后期返工；
- 电子签章与云存储系统：确保文件签署合法、版本统一、随时调阅；
- 大数据分析平台：基于历史项目数据训练成本预测模型，辅助新项目定价。
例如某大型国企在地铁项目中引入BIM+造价一体化平台后，结算周期由平均6个月缩短至3个月，差错率下降40%。
五、强化风险管理与合规控制
预结算管理面临的主要风险包括：变更频繁导致的计价混乱、资料缺失引发的争议、虚报工程量骗取资金、政策调整带来的成本波动等。为此，需建立三级风控体系：
- 事前预防机制：
- 在合同中设置严格的变更审批流程（如超过5万元须总经理签字）；
- 提前识别高风险分项（如深基坑、钢结构），制定专项管控方案。
- 事中监控机制：
- 实行“双人复核制”，即每笔签证由两人交叉验证；
- 利用AI图像识别技术自动比对现场照片与图纸差异。
- 事后追责机制：
- 若发现重大失误或舞弊行为，启动问责程序，纳入绩效考核；
- 定期开展内部审计，抽查结算资料的真实性与完整性。
六、持续改进与知识沉淀
优秀的预结算管理不是一次性任务，而是一个不断迭代优化的过程。建议：
- 每季度召开一次“成本复盘会”，分析偏差原因，提出改进建议；
- 建立《典型问题案例库》，涵盖常见争议点、解决方案、法律依据；
- 组织员工培训，重点讲解最新计价规范（如《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2023）、税收政策变化；
- 鼓励一线人员反馈实践痛点，推动管理制度人性化升级。
某央企通过实施该机制，在三年内将整体结算准确率从82%提升至97%，节约成本约1.2亿元。
结语
工程预结算管理计划并非纸上谈兵，而是需要从战略高度布局、战术层面执行、技术手段加持、制度保障落地的系统工程。只有真正把预结算当作项目成败的关键抓手，才能实现从“被动应对”向“主动管控”的转变，为企业创造实实在在的价值。面对日益激烈的市场竞争和日趋严格的监管环境，每一个工程管理者都应重视这一核心能力的建设与提升。
