严格落实工程管理措施：如何确保项目安全高效推进？
在当前我国基础设施建设快速发展的背景下，工程项目规模不断扩大、技术复杂度持续提升，对工程管理提出了更高要求。无论是大型基建项目如高铁、机场、桥梁，还是城市更新中的老旧小区改造，都离不开科学、规范、高效的工程管理体系。然而，在实际操作中，仍存在部分企业重进度轻管理、责任落实不到位、制度执行流于形式等问题，导致安全隐患频发、成本失控、工期延误，严重制约了工程质量和可持续发展。
一、什么是工程管理措施？为什么必须“严格落实”？
工程管理措施是指为实现工程建设目标（质量、安全、进度、成本）而制定的一系列管理制度、流程规范和技术手段的总和，包括但不限于：
• 施工组织设计与专项方案编制；
• 安全生产责任制与风险管控机制；
• 质量验收标准与过程控制；
• 成本预算与资金使用监管；
• 人员培训与岗位职责明确；
• 信息化管理系统应用（如BIM、智慧工地平台）。
这些措施不是纸上谈兵，而是贯穿项目全过程的行动指南。所谓“严格落实”，意味着不仅要制定到位，更要执行到位、监督到位、问责到位。只有将每一项制度转化为具体行为，才能真正发挥其保障作用。
二、当前工程管理中存在的主要问题
1. 制度形同虚设，执行打折扣
一些施工单位虽然制定了详尽的管理制度，但在现场执行时却常常“上有政策、下有对策”。例如，安全交底走过场、隐患排查不深入、关键节点未按程序报验等现象屡见不鲜。这往往源于管理层重视不足或基层员工缺乏执行力。
2. 责任划分不清，推诿扯皮频繁
项目部内部职责模糊，导致出现问题后互相推责。比如质量事故发生时，施工员说是监理没发现，监理说是施工单位瞒报，最终无人担责。这种责任缺失直接削弱了管理效能。
3. 监督机制薄弱，缺乏闭环管理
很多单位设置了检查小组，但检查后整改不到位，形成“查而不改、改而不彻”的恶性循环。缺少定期回访、结果公示和绩效挂钩机制，使得管理变成“一次性动作”。
4. 技术手段滞后，信息化水平低
部分传统施工企业仍依赖手工记录和纸质台账，数据难以实时共享，决策效率低下。未能有效利用BIM、物联网、AI视频监控等数字化工具进行过程管控，错失提质增效良机。
三、如何真正做到“严格落实工程管理措施”？
1. 建立健全责任体系，压实各级职责
首先应明确项目经理为第一责任人，建立从公司总部到项目部再到班组的三级责任链条。通过签订《安全生产责任书》《质量目标承诺书》，将任务细化分解至个人，并纳入绩效考核。对于履职不到位者，坚决追责问责，形成“谁主管、谁负责”的刚性约束。
2. 强化制度落地，推动标准化作业
针对不同工序、工艺、区域制定标准化作业指导书（SOP），并组织全员培训学习。例如，在钢筋绑扎、模板支设、混凝土浇筑等关键环节实行样板引路制度，先做示范再全面推广。同时设立“红黄牌”警示机制，对违反规程的行为当场纠正并通报批评。
3. 构建全过程动态监管机制
引入第三方专业机构开展常态化巡查，结合自检自查形成“双轨制”监督模式。建立项目周报、月报制度，及时反映进度偏差、质量安全问题，并跟踪整改情况。利用智慧工地平台实现远程监控、自动预警，提高管理透明度和响应速度。
4. 推动数字赋能，打造智能管理体系
鼓励企业投资建设信息化系统，如项目管理系统（PMIS）、BIM协同平台、移动巡检APP等。通过数据采集、分析、可视化展示，实现对人、材、机、法、环五大要素的精细化管控。例如，某高速公路项目通过部署智能塔吊防碰撞系统，避免了多起潜在安全事故。
5. 加强文化建设，营造严管氛围
培育“人人讲安全、事事守规矩”的企业文化，定期举办安全演讲比赛、技能比武等活动，增强员工归属感与责任感。设置“安全标兵”“优秀班组长”等奖励机制，树立正面典型，引导员工主动遵守管理规定。
四、典型案例分析：某地铁项目成功实践
以某市地铁三期工程为例，该项目全长约28公里，涉及多个标段、上百个作业面。初期因管理松散出现多次质量返工和轻微安全事故。面对挑战，业主方联合总承包单位启动“工程管理强化专项行动”，重点做了以下几项工作：
- 实施“网格化+清单化”管理：将整个工地划分为若干责任网格，每个网格配备专职安全员和质量员，每日填写《隐患排查清单》，发现问题立即整改。
- 推行“首件验收制”：对每一道工序首次施工前进行专家评审和样板验收，合格后再全面铺开，大幅减少返工率。
- 上线智慧工地平台：集成视频监控、环境监测、人员定位等功能，管理人员可通过手机端随时查看现场状况，异常自动报警。
- 建立奖惩分明的激励机制：每月评选“红旗班组”，给予物质奖励；对连续三次不合格的班组暂停作业资格，限期整改。
经过半年努力，该项目实现了“零重大事故、零质量缺陷、进度超前10%”的目标，成为当地标杆工程。这一案例充分说明：只要措施得当、执行有力，“严格落实工程管理措施”并非空话。
五、未来趋势：从被动管理向主动预防转变
随着国家对建筑行业高质量发展的要求日益提高，工程管理正朝着智能化、标准化、法治化方向演进。未来应重点关注：
- 加快《建设工程质量管理条例》修订进程，进一步明确各方主体责任；
- 推广全过程工程咨询模式，打破传统设计-施工割裂局面；
- 探索基于大数据的风险预测模型，提前识别潜在风险点；
- 加强从业人员职业素养培训，培养复合型人才；
- 推动绿色建造理念融入管理全过程，助力碳达峰碳中和目标。
唯有如此，才能真正实现“工程管理措施从纸面走向现场、从口号变为习惯”，为企业创造价值、为社会筑牢安全底线。
