道路工程后续管理情况如何保障长期使用性能与安全?

在现代城市基础设施建设中，道路工程作为交通网络的核心组成部分，其质量不仅关系到日常出行效率，更直接影响公共安全、经济发展和环境可持续性。然而，许多项目在竣工验收后便进入“重建设、轻管理”的阶段，导致道路早期损坏、安全隐患频发等问题日益突出。因此，如何科学、系统地开展道路工程后续管理工作，成为当前城市管理者、设计单位和施工单位亟需解决的关键课题。

一、道路工程后续管理的重要性

道路工程的生命周期通常长达15至30年甚至更久，而其初期建设投入往往占总成本的70%以上。如果忽视后期维护，即便施工质量优良，也难以发挥预期效益。例如，路面裂缝未及时修补可能引发结构性破坏；排水系统堵塞会导致积水浸泡路基，加速沉降；标志标线老化则增加交通事故风险。

据住房和城乡建设部统计数据显示，全国约有35%的城市主干道存在不同程度的病害问题，其中超过60%源于缺乏规范化的养护机制。这说明，良好的后续管理不仅能延长道路使用寿命，还能显著降低全生命周期成本（LCCA），提升投资回报率。

二、当前道路工程后续管理存在的主要问题

1. 管理责任不明确

很多地区尚未建立统一的道路资产管理平台，权属不清、职责交叉现象普遍。市政部门、交警、城管、街道办等多方参与，但缺乏协调机制，造成“多头管理”或“无人负责”的局面。

2. 养护资金短缺且分配不合理

部分地方政府将道路养护视为非刚性支出，在预算中占比不足2%，远低于国际通行标准（3%-5%）。同时，资金多用于应急抢修，缺乏对预防性养护的投资，如微表处、灌缝、透水层修复等技术应用较少。

3. 技术手段滞后

传统巡查依赖人工目测，效率低、误差大；数字化监测设备覆盖率不足10%，无法实现动态感知与智能预警。此外，BIM（建筑信息模型）和GIS（地理信息系统）在道路运维中的集成应用仍处于起步阶段。

4. 缺乏标准化管理体系

现行《城市道路养护技术规范》虽已出台，但在执行层面存在地域差异大、考核指标模糊等问题，难以形成闭环管理。特别是中小城市和县域地区，缺乏专业技术人员和培训体系。

5. 社会参与度低

公众对道路问题反馈渠道有限，投诉处理周期长，导致小问题积少成多。智慧城市背景下，应鼓励市民通过APP、小程序等方式上传问题照片，实现“全民监督+快速响应”模式。

三、构建科学高效的后续管理机制

1. 明确管理主体与责任分工

建议设立“城市道路资产管理局”或由住建局牵头成立专项工作组，统筹规划、建设、移交、养护全流程。推行“谁建设、谁负责；谁使用、谁养护”的责任制，并纳入绩效考核体系。

2. 建立长效资金保障机制

可通过政府财政拨款、PPP模式、道路收费补偿（如停车费分成）、社会资本引入等方式拓宽来源。同时设立专项养护基金，实行专户管理、专款专用，确保资金稳定性和透明度。

3. 推广智能化监测与数字孪生技术

部署物联网传感器（如应变计、裂缝监测仪、雨量计）实时采集数据，结合AI算法分析趋势，提前预警潜在风险。推广基于BIM+GIS的数字孪生平台，实现从图纸到实景的一体化管理，提高决策精准度。

4. 制定分级分类养护标准

根据道路等级（主干道、次干道、支路）、交通流量、使用年限等因素，制定差异化养护策略。例如：主干道每季度巡检一次，次干道每月一次，支路每半年一次；对于高磨损区域（如学校周边、公交站附近）实施重点防护。

5. 强化人员培训与社会协同

定期组织养护人员参加技能认证和新技术培训，提升专业化水平。同时，开通线上服务平台（如微信公众号、城市服务APP），让居民可拍照上报破损、井盖缺失等问题，平台自动派单至最近网格员处理，形成“发现问题—快速响应—闭环反馈”的良性循环。

四、典型案例分享：深圳福田区智慧道路管理系统

深圳市福田区率先试点“智慧道路养护管理系统”，整合了5G通信、AI图像识别、无人机巡检等多项技术。该系统可在3秒内识别路面裂缝、坑洼、井盖异常等情况，准确率达92%以上。自2023年起运行以来，道路病害发现时间平均缩短60%，维修响应速度提升至48小时内，群众满意度达95%。

更重要的是，系统还实现了“以养代修”的理念转变——通过定期微表处、铣刨重铺等预防性措施，使道路寿命延长5-8年，每年节省养护费用约15%。

五、未来发展趋势：绿色化、低碳化与韧性提升

随着“双碳”目标推进，道路工程后续管理也将向绿色转型。例如：

• 透水混凝土应用：增强雨水渗透能力，减少城市内涝；
• 再生骨料利用：废旧沥青回收再加工，降低资源消耗；
• 光伏路面试点：在部分路段铺设太阳能板，为路灯、监控供电；
• 韧性设计提升：考虑极端天气（暴雨、高温、冻融）影响，优化结构层厚度与材料配比。

这些创新实践将进一步推动道路从“功能型”向“生态友好型”升级，助力新型城镇化高质量发展。

六、结语：让每一条道路都值得信赖

道路工程后续管理不是简单的“扫扫灰、补补坑”，而是关乎城市运行效率、居民幸福感和可持续发展的系统工程。只有建立起制度完善、技术先进、社会共治的长效机制，才能真正实现“建得好、管得住、用得久”的目标。未来，我们期待看到更多城市将道路养护纳入精细化治理范畴，用科技赋能、用责任守护，让每一条道路都成为城市的温暖名片。