赣州小型工程管理服务怎么做才能高效落地？如何实现精细化管控与成本优化？

在当前城镇化进程加快、基础设施建设持续升级的背景下，赣州市作为江西省的重要区域中心城市，其小型工程项目数量逐年增长。无论是农村公路改造、老旧小区微更新、乡村水利设施维修，还是社区便民设施建设，这些项目虽规模不大，却直接关系到群众生活质量与基层治理效能。然而，许多小型工程因缺乏专业管理团队、流程不规范、监管不到位等问题，导致进度滞后、质量参差、预算超支甚至引发纠纷。

一、赣州小型工程管理服务的核心挑战

首先，小型工程往往由乡镇政府或村集体组织实施，管理人员多为兼职人员，缺乏系统的工程管理知识和经验。其次，资金来源多样（如财政拨款、专项债、社会资本等），但资金使用透明度不高，易出现“重建设轻管理”现象。再者，施工队伍流动性强、技术水平差异大，工程质量难以统一控制。最后，信息沟通渠道不畅，项目进展难以实时掌握，一旦出现问题容易延误处理时机。

二、构建专业化的小型工程管理体系

针对上述问题，赣州应推动建立“标准化+信息化+本地化”的小型工程管理服务体系。具体可从以下五个方面入手：

1. 制定统一的小型工程管理制度规范

建议由赣州市住建局牵头，联合财政、农业农村、乡村振兴等部门制定《赣州市小型工程管理办法》，明确项目立项、招标采购、合同签订、过程监督、验收结算等全流程操作标准。特别是对50万元以下的简易项目实行备案制，简化审批程序的同时强化事中事后监管。

2. 推广“代建制”或第三方监理模式

鼓励各县区引入具备资质的工程咨询公司或监理单位，采用“政府购买服务”方式，委托其负责项目全过程管理。例如章贡区已试点“村级小微项目代建平台”，由区级平台统一选聘技术人员进行现场指导与质量把关，有效解决了村级组织“不会管、不敢管”的难题。

3. 建立数字化管理平台提升效率

依托赣州市智慧城市建设基础，开发适用于小型工程的移动端管理系统，如“赣州小工通”。该系统可实现项目上传、进度打卡、材料报验、影像留痕等功能，所有数据自动归档至市级数据库，便于审计核查与绩效评估。同时接入“赣政通”政务平台，实现跨部门协同办公。

4. 强化基层能力建设与培训机制

每年组织不少于两次的小型工程管理人员轮训班，内容涵盖施工安全、质量管理、合同法、财务报销等内容，重点面向村干部、驻村工作队成员及乡镇基建办工作人员。可通过案例教学、实地观摩等方式增强实用性，并颁发结业证书纳入年度考核加分项。

5. 构建全过程闭环监管机制

实行“双随机一公开”抽查制度，市、县两级主管部门定期对项目实施情况进行检查，发现问题限期整改并通报批评。同时设立群众监督热线与线上评价系统，鼓励村民对工程质量、工期、廉洁情况进行打分反馈，形成社会共治格局。

三、典型实践案例分析：于都县村级道路改造项目

于都县在2024年启动的“四好农村路”提升工程中，共涉及8个行政村，总投资约680万元。该项目采用“县级统筹+乡镇执行+村级参与+第三方监理”四位一体管理模式：

• 县级层面成立专班统筹资金分配与技术指导；
• 乡镇负责日常协调与进度跟踪；
• 村级成立监督小组全程参与施工监督；
• 第三方监理机构按周提交进度报告并与施工单位对接。

通过这一模式，项目平均工期缩短15%，质量问题同比下降40%，且未发生一起廉政投诉事件。更重要的是，村民满意度调查显示达97%以上，真正做到了“建得好、管得住、用得久”。

四、未来发展方向：智能化与绿色化融合

随着数字技术的发展，赣州可在小型工程管理中探索AI辅助决策、BIM模型应用、无人机巡检等新技术手段。例如，在边坡整治类项目中使用无人机拍摄地形图，自动生成施工方案；在建材采购环节引入区块链溯源系统，确保水泥、钢筋等关键材料来源可查、责任可追。

此外，还应将绿色低碳理念融入小型工程建设全过程，推广装配式构件、再生骨料混凝土、太阳能路灯等环保技术，助力赣州打造“绿色基建示范区”。这不仅符合国家“双碳”战略要求，也能为后续申报省级示范项目积累经验。

五、结语：从小处着手，向精细要效益

赣州小型工程管理服务并非简单的“小工程”，而是关乎民生福祉与基层治理现代化的关键环节。只有通过制度创新、技术赋能、人才支撑和群众参与四位一体推进，才能让每一笔投入都物有所值，每一条道路都经得起时间检验。未来的赣州，将在小型工程领域走出一条具有地方特色的高质量发展之路。